16 апреля 2012 года п.Залари Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бежецкой О.В. единолично при секретаре Корниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Морозовой О.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<адрес>», муниципальному казенному учреждению «Администрации муниципального образования «<адрес>»» о взыскании задолженности по командировочным расходам, У С Т А Н О В И Л : В обоснование заявленных требований истец указал, что в прокуратуру <адрес> поступило заявление от Морозовой О.В. с просьбой о взыскании задолженности по командировочным расходам. В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Согласно ч.3 «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>», утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются: 3.1- расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более <данные изъяты> рублей в сутки. При Проведенной проверки было установлено, что Морозова О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в МДОУ детский сад « <адрес>» на должность повара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает в настоящее время. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного председателем Комитета по образованию администрации МО «<адрес>» Морозова О.В., была направлена в командировку в <адрес> сроком на <данные изъяты>, а именно на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ расходы по данной командировке составили <данные изъяты>) рублей, из них <данные изъяты>дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Согласно справке Комитета по образованию задолженность по командировочным расходам составила <данные изъяты>. До настоящего времени указанная задолженность Морозовой О.В. не выплачена. Таким образом, работодателем нарушены требования ст. 167, ч.1 ст. 168 Трудового Кодекса РФ. На основании изложенного и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 166, 167, 168 Трудового кодекса РФ, ст. 131 ГПК РФ просит суд обязать муниципальное казенное учреждение «Администрацию муниципального образования «<адрес>» выделить денежные средства в размере <данные изъяты> для погашения задолженности по командировочным расходам Морозовой О.В., взыскать в пользу Морозовой О.В. с МБДОУ детский сад «<адрес>» сумму задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты>. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Баронников А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что по информации, представленной Комитетом по образованию, МБДОУ детский сад « <адрес>» обслуживает централизованная бухгалтерия Комитета по образованию, именно через кассу последнего производится выплата денежных средств, при этом, финансирование осуществляется за счет средств бюджета МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>», который является учредителем указанного дошкольного учреждения. В судебном заседании истец Морозова О.В. исковые требования, заявленные прокурором в её интересах, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в командировку она была направлена по месту работы на основании приказа Комитета по образованию, все необходимые документы по понесенным ею командировочным расходом она представила в централизованную бухгалтерию Комитета по образованию своевременно, однако, данные расходы так и не были ей возмещены, просила суд взыскать в её пользу задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты>. Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад « <адрес>» Черноокая Е.В., действующая на основании прав по должности, исковые требования Морозовой О.В. признала в полном объеме и пояснила суду, что действительно, истец работает в должности воспитателя в их учреждении. Действительно за период ДД.ММ.ГГГГ года Морозова О.В. направлялась в командировку по согласованию с Комитетом по образованию, приказ о командировке издают в отделе кадров Комитета по образованию, оплату командировочных расходов также осуществляет централизованная бухгалтерия с которой у них заключен договор, все командировочные документы сдаются в указанную централизованную бухгалтерию работником своевременно, там обрабатываются, но так как деньги выделяются из средств районного бюджета, то и оплата командировочных производится по мере их поступления. До настоящего времени задолженность по выплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей Морозовой О.В. не выплачена из-за отсутствия у работодателя денежных средств. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Представитель ответчика,МКУ администрации муниципального образования «<адрес>», будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных исковых требований возражений суду не представил. Представитель третьего лица на стороне ответчика, Комитета по образованию администрации муниципального образования « <адрес>», будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений против заявленных исковых требований в суд не представил. Судом, с согласия сторон, определено о рассмотрении дела по существу согласно ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика МКУ администрации муниципального образования «<адрес>» и представителя третьего лица, Комитета по образованию администрации муниципального образования «<адрес>». Выслушав прокурора Баронникова А.В., пояснения истца Морозовой О.В., представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<адрес>» Черноокую Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно трудовой книжки АТ-Х № (л.д. №), исследованной в судебном заседании, Морозова О.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена с должности повара на должность воспитателя в <адрес> детский сад, в котором продолжает работать до настоящего времени. Как следует из исследованного в судебном заседании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), Морозова О.В., воспитатель детского сада <адрес> направлена в командировку в <адрес> на курсы повышения квалификации сроком на <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств муниципального образования «<адрес>». Согласно командировочного удостоверения (л.д.№, оборот л.д.№ ) Морозова О.В. находилась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из положений ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со ст.168 Трудового Кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные): иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Вышеуказанным нормам закона корреспондируют и нормы «Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных предприятий и учреждений МО « <адрес>», утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающими возмещение расходов лицу,направленному в служебную командировку. Расходы Морозовой О.В., связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, подтверждаются представленным авансовым отчетом за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № и справкой Комитета по образованию администрации МО « <адрес>» (л.д. №). Представленные расчеты ответчиками не оспариваются. Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание представителем ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<адрес>» Черноокой Е.В. исковых требований прокурора в пользу Морозовой О.В. о возмещении командировочных расходов не противоречит закону, выражено им добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается решение о принятии признания иска представителем ответчика Черноокой Е.В.. Также ст.41 части 1 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Согласно п.п. 1.3, 1.4 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<адрес>», его учредителем является администрация муниципального образования «<адрес>». Пунктом 6.3 Устава определено, что к исключительной компетенции учредителя относится осуществление финансового обеспечения учреждения на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность по финансированию деятельности образовательного учреждения возложена на администрацию муниципального образования «<адрес>». Ответственность за правильность и своевременность выплат несет руководитель муниципального образовательного учреждения, то есть работодатель. Из исследованной в судебном заседании справки, представленной Комитетом по образованию администрации МО «<адрес>» (л.д.№ следует, что задолженность перед Морозовой О.В. по выплате командировочных расходов составляет <данные изъяты>. При этом, данная задолженность Морозовой О.В. до настоящего времени не выплачена, что не оспаривается сторонами, в силу чего требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «<адрес>», как к учредителю образовательного учреждения, о возложении обязанности выделения денежных средств на погашение задолженности по командировочным расходам Морозовой О.В., а также к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад « <адрес>» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу Морозовой О.В., как к работодателю, подлежат удовлетворению, в том числе и с учетом признания иска в данной части представителем ответчика МБДОУ детский сад « <адрес>» Черноокой Е.В., как не противоречащего требованиям закона и не нарушающего права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст.ст.167,168 ТК РФ, ст.ст.39,173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора <адрес> в интересах Морозовой О.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<адрес>», муниципальному казенному учреждению «Администрации муниципального образования «<адрес>»» о взыскании задолженности по командировочным расходам, УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать муниципальное казённое учреждение «Администрацию муниципального образования «<адрес>» выделить денежные средства в размере <данные изъяты> для погашение задолженности по командировочным расходам Морозовой О.В.. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<адрес>» в пользу Морозовой О.В. задолженность по командировочным расходам в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения суда. Судья О.В.Бежецкая
отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, в размере 30% от установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в командировке; 3.2расходы на выплату суточных - в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (8 часов),включая выходные и праздничные дни, в случае, если расстояние от <адрес> до места командировки более 150 км.; 3.3- расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов; 3.4- иные расходы, оплачиваются с разрешения руководителя предприятия, учреждения. Согласно информации администрации МО «<адрес>» указано, что командировочные расходы педагогическим работникам выплачиваются из средств бюджета МО « <адрес>».