№ 1-107/2011

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 13 июля 2011 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Иванова В.В. единолично,

с участием государственного обвинителя – прокурора Закаменского района Республики Бурятия Шпирко Г.Л.,

подсудимого Мункуева В.Д.,

защитника – адвоката Цыдыпова Э.-Д.Э., представившего удостоверение ... и ордер ... Адвокатской конторы «Межрайонная» Коллегии адвокатов Республики Бурятия,

потерпевших Б.З.Ц., Ж.Б.А., Б.С.И., Ч.Г.Ж., Г.Ю.Д., Д.Д.А., Е.И.А., Б.С.Д.,

при секретаре Будаеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

Мункуева В.Д., ..., ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования Мункуев В.Д. обвиняется в совершении преступления средней тяжести при следующих обстоятельствах.

... (далее Филиал) создан на основании Устава Республиканского Государственного учреждения ветеринарии «...», утвержденного приказом Управления ветеринарии Республики Бурятия от ....04.2010 г. ..., согласованного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от ....06.2010 г ... и зарегистрированного в МРИ МНС России №2 по Республике Бурятия от ... июня 2004 года за номером ....

Собственником имущества Филиала является Республика Бурятия.

Полномочиями собственника по управлению и распоряжению имуществом от имени Республики Бурятия осуществляет республиканское агентство имущественных и земельных отношений в сфере управления государственной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Функции Учредителя Филиала осуществляет Управление ветеринарии Республики Бурятия.

Управление Филиалом осуществляет начальник (далее Руководитель), назначаемый на эту должность Учредителем. Руководитель назначается на должность и освобождается от занимаемой должности по решению Учредителя.

В соответствии с п. 6.5 Положения о ...» (далее Положение), утвержденного приказом начальника Республиканского Государственного учреждения ветеринарии «...» от ....01.2007 г. за ... и согласованного Управлением ветеринарии РБ ....01.2007г. за ... Руководитель Филиала в соответствие с действующим законодательством помимо прочего: организует работу Филиала; осуществляет прием на работу работников Филиала, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры; организует бухгалтерский учет и отчетность в Филиале; решает вопросы, связанные с осуществлением текущей деятельности Филиала; распоряжается средствами Филиала в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и Положением; несет персональную ответственность за использование средств и имущества Учреждения в соответствии с его уставной целью и задачами, то есть являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

На основании приказа первого заместителя начальника Управления ветеринарии Республики Бурятия ... от ... августа 2004 года на ... Управления ветеринарии РБ Мункуева В.Д. было возложено руководство ....

Генеральной доверенностью от ... января 2009г. Республиканским Государственным учреждением ветеринарии «...» в лице начальника М.В.Е., действующего на основании Устава начальнику Филиала Мункуеву В.Д. переданы полномочия по осуществлению права владения, пользования, распоряжения закрепленным за Филиалом имуществом: в том числе самостоятельно решать все вопросы деятельности Филиала с правом подписи финансовых документов, издания приказов и распоряжений в соответствие с его компетенцией, утверждать штаты, издавать приказы, распоряжения и указания, обязательные для всех работников Филиала, назначать на должность и освобождать от должности всех работников Филиала.

В штат Филиала в том числе входят работники ветеринарной лаборатории Филиала, расположенной по адресу: ....

В июне 2010 г., Мункуев В.Д., являясь Руководителем Филиала, зная, что у Филиала нет необходимых денежных средств на покупку пластиковых окон для лаборатории в ..., в целях обеспечения нормального функционирования деятельности лаборатории Филиала решил дать заведомо незаконное указание подчиненным ему работникам Филиала расписаться в платежной ведомости за получение заработной платы за июнь 2010г., после чего удержать с работников лаборатории Филиала указанную заработную плату, полученные в результате этого денежные средства израсходовать на оплату пластиковых окон для ветеринарной лаборатории Филиала, то есть, у Мункуева возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий.

Реализуя свой преступный умысел, около 15 часов ... июня 2010 г., Мункуев, находясь в кабинете заведующей ветеринарной лаборатории Филиала, расположенной по адресу: ..., являясь должностным лицом, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, а так же то, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности Филиала, регламентированной соответствующими правовыми актами, подрыве авторитета государственного учреждения, нарушения трудовых прав сотрудников Филиала, а именно права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, закрепленного ст. 2 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), то есть в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, то есть действуя с прямым умыслом, используя свои организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, дал заведомо незаконное указание подчиненным ему работникам ветеринарной лаборатории Филиала А.С.М., А.Д.Т., Б.З.Ц., Б.С.И., Б.С.Д., Г.Ю.Д., Д.Д.А., Е.И.А., Ж.Б.А., Ч.Г.Ж. расписаться в платежной ведомости за получение заработной платы за июнь 2010г., сообщив, что указанные денежные средства пойдут в счет оплаты пластиковых окон для ветеринарной лаборатории Филиала.

Затем, поскольку указанные работники филиала не хотели подходить и расписываться в ведомости, Мункуев, начал угрожать работникам филиала увольнением в случае невыполнения его указания по подписанию платежной ведомости за получение заработной платы за июнь 2010г.

А.С.М., А.Д.Т., Б.З.Ц., Б.С.И., Б.С.Д., Г.Ю.Д., Д.Д.А., Е.И.А., Ж.Б.А., Ч.Г.Ж., выполняя указание директора Филиала Мункуева, и под его давлением, расписались в ведомости за получение заработной платы за июнь 2010г.

После чего Мункуев сдал указанную платежную ведомость в бухгалтерию ...».

В нарушение ст.136 ТК РФ заработная плата указанным работникам Филиала фактически не выплачивалась.

Денежные средства работников Филиала: А.С.М. в сумме ... А.Д.Т. в сумме ... р., Б.З.Ц. в сумме ... р., Б.С.И. в сумме ... р., Б.С.Д. в сумме ... р., Г.Ю.Д. в сумме ... р., Д.Д.А. в сумме ... р., Е.И.А. в сумме ... р., Ж.Б.А. в сумме ... р., Ч.Г.Ж. в сумме ... р.- заработная плата за июнь 2010г. на общую сумму ... руб. по указанию Мункуева была израсходована на оплату пластиковых окон для ветеринарной лаборатории Филиала. Так ....07.2010г. по указанию Мункуева кассир Филиала выдала удержанные средства в сумме ... рублей работнику Филиала Д.С.Б., который внес денежные средства в счет первой оплаты за изделия из ПВХ- профиля оснащенные фурнитурой и стеклопакетом (пластиковые окна) индивидуальному предпринимателю ИП «....». В дальнейшем ....07.2010г. деньги в сумме ... рубля неустановленным работником филиала были так же внесены в счет второй оплаты за пластиковые окна индивидуальному предпринимателю ИП «....».

Таким образом, в результате преступных действий Мункуева, а именно использования им своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, путем дачи им заведомо незаконного указания подчиненным работникам расписаться в платежной ведомости за получение заработной платы за июнь 2010г., последующего удержания с работников лаборатории Филиала указанной заработной платы, израсходования полученных в результате этого денежных средств на оплату пластиковых окон для ветеринарной лаборатории Филиала, то есть явного превышения им своих должностных полномочий, работникам ветеринарной лаборатории Филиала А.С.М., А.Д.Т., Б.З.Ц., Б.С.И., Б.С.Д., Г.Ю.Д., Д.Д.А., Е.И.А., Ж.Б.А., Ч.Г.Ж. причинен имущественный и моральный ущерб, существенно нарушены их трудовые права.

В результате преступных действий начальника Филиала Мункуева был причинен вред в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, выразившихся в неправомерном удержании и использовании заработной платы работников Филиала, подрыве авторитета и дискредитации государственных органов – Республиканского Государственного учреждения ветеринарии «...» в глазах общественности, организаций.

Органами предварительного расследования действия Мункуева В.Д. квалифицированы по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Мункуев В.Д. заявил ходатайство о применении особого порядка и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимый Мункуев В.Д. поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявленное им и его защитником при ознакомлении с материалами дела, мотивируя тем, что он осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое было добровольным и заявлено после консультации с защитником. Обвинение ему понятно, вину в совершенном преступлении признает в полном объеме.

Ходатайство подсудимого поддержано защитником Цыдыповым Э.-Д.Э.

Потерпевшие Б.З.Ц., Ж.Б.А., Б.С.И., Ч.Г.Ж., Г.Ю.Д., Д.Д.А., Е.И.А., Б.С.Д. согласны на рассмотрение дела в особом порядке.

От потерпевших А.С.М. и А.Д.Т. поступили заявления, где они просят рассмотреть дело в их отсутствие, согласны с применением особого порядка, исков морального или материального характера к подсудимому не имеют, меру наказания оставляют на усмотрение суда.

Государственный обвинитель Шпирко Г.Л. согласен на рассмотрение дела в особом порядке.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к выводу, что обвинение, предъявленное Мункуеву В.Д., является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по делу. Условия для постановления приговора в особом порядке по делу соблюдены. Так, Мункуеву В.Д. предъявлено обвинение в совершении преступления средней тяжести, вину он признал полностью, ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора в особом порядке ему разъяснены и понятны.

Действия Мункуева В.Д. правильно квалифицированы по ч.1 ст.286 УК РФ, но при этом суд считает, что при квалификации действий Мункуева излишне вменено причинение вреда обществу, поскольку из описания деяния видно, что незаконные действия Мункуева повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов государства. Для принятия решения об исключении суду не требуется исследование доказательств, т.к. это явственно следует из предъявленного Мункуеву обвинения. С учетом изложенного суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, который ранее не судим, его положительные характеристики, отсутствие претензий у потерпевших, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Мункуеву В.Д. суд учел полное признание вины, активное способствование расследованию преступления, раскаяние в содеянном, возмещение денежных средств потерпевшим, состояние его здоровья – ....

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств для применения ст.64 УК РФ суд не усматривает.

С учетом имущественного положения подсудимого, который имеет постоянный заработок, сведений о его личности, впервые совершил преступление, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие претензий у потерпевших, а также пояснение самого подсудимого, что он может оплатить штраф, суд считает справедливым и соразмерным назначить наказание в виде штрафа. Суд считает, что данный вид наказания достигнет цели исправления осужденного.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствовался положениями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.302-304, 307-310, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Мункуева В.Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Вещественное доказательство – светокопию платежной ведомости за июнь 2010 года хранить при уголовном деле.

Вещественное доказательство – подшивку финансовых документов за июнь 2010 года вернуть бухгалтерии ....

Приговор может быть обжалован и опротестован в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в суде кассационной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, о чем должен указать в своей кассационной жалобе, и в тот же срок – со дня вручения ему копии кассационной жалобы или кассационного представления, затрагивающих его интересы.

В случае рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции осужденный вправе пригласить защитника по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника. О своем решении об участии защитника в суде кассационной инстанции осужденному необходимо сообщить в суд, постановившему приговор в письменном виде в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, одновременно с подачей своей кассационной жалобы, и в тот же срок – со дня вручения ему копии кассационной жалобы или кассационного представления, затрагивающих его интересы.

Судья В.В. Иванов

Приговор вступил в законную силу 26 июля 2011 года