Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года г.Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично; при секретаре Степанове С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» и Закаменскому районному управлению образования о понуждении к исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по РБ обратилось в суд с иском к МОУ «... СОШ» и Закаменскому РУО о понуждении к исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно о понуждении МОУ «... СОШ»:
-получить санитарно-эпидемиологическое заключение на услуги образовательной деятельности;
-привести внутреннюю отделку учебных помещений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
-обеспечить наличие для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны мусоросборников с плотно закрывающимися крышками на бетонированной площадке;
-обеспечить наличие санитарных узлов для мальчиков и девочек;
-оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками;
-исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала в столовой;
-оборудовать столовую системами внутреннего водопровода и канализации;
-обеспечить исправное состояние холодильного оборудования;
-обеспечить наличие минимального набора оборудования в столовой;
-установить умывальные раковины с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец;
-разработать и согласовать двухнедельное меню;
-предусмотреть централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установив срок до .... Свои требования истец мотивировал тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МОУ «... СОШ». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
Представленное в ходе проверки заключение на услуги образовательной деятельности № ... от ... действительно до ..., что является нарушением требований ст. ст. 1, 11, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.
В нарушение п.п. 2.4.8, 2.4.9 Санитарно - эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002г. (далее СанПиН 2.4.2.1178-02), предписывающих, что стены учебных помещений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом, полы должны быть без щелей, в МОУ «... СОШ» внутренняя отделка учебных помещений не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, стены побелены, что не допускает их уборку влажным способом, полы имеют многочисленные щели.
В нарушение п. 2.2.9 СанПиН 2.4.2.1178-02, п. 2.12 Санитарно эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 45 от 23.07.2008 г. (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), предписывающих, что для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны следует предусматривать раздельные контейнеры с крышками, установленные на бетонированной площадке на расстоянии не менее 25 м от окон и входа в столовую (буфет), в хозяйственной зоне МОУ «... COШ» мусоросборники с плотно закрывающимися крышками на бетонированной площадке не установлены.
В нарушение п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02, предписывающего, что на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров, в МОУ «... CОШ» отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек.
В нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02, предписывающего, что отопительные приборы ограждаются съемными деревянными решетками, располагаются под оконными проемами и имеют регуляторы температуры, отопительные приборы в МОУ «... СОШ» не ограждены, в том числе отсутствуют съемные деревянные решетки.
Проверкой также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в МОУ «... СОШ». Столовая расположена в помещении площадью 30,8 кв.м., объемно-планировочные и конструктивные решения помещения столовой не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.
В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г., предписывающих, что системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания, в которых указано на наличие систем внутреннего водопровода и канализации в организациях общественного питания, однако, столовая МОУ «... СОШ» не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации.
На момент проведения проверки холодильное оборудование находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, предписывающего, что все установленное в производственных помещениях холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии.
В нарушение п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, предписывающего, что минимальный набор оборудования включает: электроплиту с духовкой и вытяжным шкафом над ней, холодильник, электроводонагреватель, 2-секционную мойку для мытья посуды, в МОУ «... СОШ» отсутствуют электроводонагреватель, 2-х секционная мойка для мытья посуды, вытяжной шкаф над электроплитой.
В нарушение п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 предписывающего наличие для мытья рук умывальных раковин с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, в МОУ «... СОШ» для мытья рук не установлены умывальная раковина с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителями, не оборудовано устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец.
Не представлено примерное двухнедельное меню, согласованное с территориальным органом уполномоченным осуществлять санитарно- эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, предписывающего, что примерное меню разрабатывается юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В МОУ «... СОШ», в нарушение п. 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 не предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
... Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе по результатам проведенной проверки были составлены протокол о
временном запрете деятельности, а также протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Решением Закаменского районного суда от ... деятельность МОУ «... СОШ» была приостановлена сроком на ... суток.
Неисполнение МОУ «... СОШ» требований федерального законодательства не исключает возможности неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников, нарушает их законные интересы и права граждан. Данный иск обусловлен необходимостью защиты конституционных прав обучающихся и работников МОУ «... СОШ» на получение образования, а также на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренных ст. ст. 37, 43 Конституции РФ.
В судебном заседании истец заместитель главного государственного санитарного врача по Закаменскому, Джидинскому районам РБ Соктоев Г.Б. исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, просит поданный им иск удовлетворить в полном объеме, установив сроки исполнения до ....
Представитель ответчика, директор МОУ «... СОШ» Бальжанова Б.В. исковые требования признала полностью, суду пояснила, что указанные в иске нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеют место, в настоящее время администрацией МОУ «... СОШ» принимаются активные меры по их устранению.
Представитель соответчика Закаменского РУО, Цыбенова Л.С., действующая на основании доверенности №... от ... иск признала.
Ответчики обратились в суд с заявлением о признании исковых требований.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика в лице директора МОУ ... СОШ» Бальжанова Б.В. и представитель соответчика Закаменского РУО Цыбенова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признали, в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому судом принимается. Ответчикам разъяснена ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по РБ удовлетворить.
Обязать МОУ «... СОШ» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
-получить санитарно-эпидемиологическое заключение на услуги образовательной деятельности;
-привести внутреннюю отделку учебных помещений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
-обеспечить наличие для сбора твердых бытовых и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны мусоросборников с плотно закрывающимися крышками на бетонированной площадке;
-обеспечить наличие санитарных узлов для мальчиков и девочек;
-оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками;
-исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала в столовой МОУ «... СОШ»;
-оборудовать системами внутреннего водопровода и канализации столовую МОУ «... СОШ»;
-обеспечить исправное состояние холодильного оборудования;
-обеспечить наличие минимального набора оборудования в столовой;
-установить умывальные раковины с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец;
-разработать и согласовать двухнедельное меню;
-предусмотреть централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Установить срок для исполнения до ....
Взыскать с МОУ «... СОШ» госпошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Л.Н.Косолапова