2-199/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года г.Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Степанове С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Закаменске гражданское дело по иску
и.о.прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение ... о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,
у с т а н о в и л :
И.о.прокурора Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением о понуждении администрации МО СП ... принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения: 1) в южной окраине с.Х., на расстоянии 500 м., площадью 1000 кв.м, объемом 20 кубометров; 2) в южной окраине с.Х., на расстоянии 2 км., площадью 200 кв.м, объемом 12 кубометров. Иск мотивирован тем, что пунктом 18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.3, 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения. Наличие свалки создает угрозу распространения инфекционных заболеваний, возникновения чрезвычайных ситуаций в сфере экологической безопасности, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района РБ Доржиева С.Д. поддержала иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что на момент рассмотрения иска в суде сведений о ликвидации несанкционированных свалок не поступало. Просит обязать администрацию МО СП ... ликвидировать несанкционированные свалки на территории поселения в срок до 01.12.2010 года
Ответчик представитель администрации МО СП ... в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки ответчик не сообщал и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При согласии старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав старшего помощника прокурора Закаменского района РБ, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст.13 указанного Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п.17 ч.1 ст.5 Устава МО СП ... организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельского поселения.
В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что на территории сельского поселения ... имеются две несанкционированные свалки: 1) в южной окраине с.Х., на расстоянии 500 м., площадью 1000 кв.м, объемом 20 кубометров; 2) в южной окраине с.Х., на расстоянии 2 км., площадью 200 кв.м, объемом 12 кубометров.
Данный факт подтверждается актом проверки от 12.08.2010 года с приложенными фототаблицами, информационным письмом руководителя Бурприроднадзора от 21.06.2010 г. о наличии несанкционированных свалок в Закаменском районе.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ ( в ред.от 27.12.2009г) «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и др.
Согласно ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов граждан, в т.ч. в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
При данных обстоятельствах суд полагает, что требования и.о. прокурора Закаменского района РБ к администрации МО СП ... о ликвидации несанкционированных свалок являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск и.о.прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение ... ликвидировать несанкционированные свалки: 1) в южной окраине с.Х., на расстоянии 500 м., площадью 1000 кв.м, объемом 20 кубометров; 2) в южной окраине с.Х., на расстоянии 2 км., площадью 200 кв.м, объемом 12 кубометров.
Установить срок для устранения нарушений до 01.12.2010 года.
Взыскать с администрации муниципального образования сельское поселение ... госпошлину в доход государства ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья: Л.Н.Косолапова
Решение не вступило в законную силу.