№ 2-228/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года гор. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Доржиева С.Л. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Чимитовой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории поселения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АМО сельское поселение «Улекчинское», просит суд понудить администрацию устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения. Впоследующем прокурор района исковые требования изменил, просит признать незаконным бездействие АМО сельское поселение «Улекчинское» по соблюдению требований пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) и обязать ответчика осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
В судебном заседании старший помощник прокурора района Доржиева С.Д. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка готовности органов местного самоуправления по осуществлению противопожарных мероприятий. Установлено, что с. Улекчин с северной и западной стороны расположено вблизи лесного массива и подвержено угрозе лесных пожаров, однако администрацией МО СП «Улекчинское» не осуществляются мероприятия по устройству противопожарных минерализованных полос. Вследствие чего при возникновении лесных пожаров имеется угроза переброса огня на жилые дома, что создает угрозу жизни и здоровью населения, причинению ущерба.
Представитель ответчика - глава администрации МО сельское поселение «Улекчинское» Гармаев Д.Б. с иском прокурора согласен, требования прокурора района признал в полном объеме, суду пояснил, что с. Улекчин расположен вблизи от лесного массива, имеет естественные преграды. С южной и северной стороны села проходит дорога, с восточной стороны имеется минерализованная полоса, которую необходимо расчистить. С западной стороны села имеется необходимость устройства минерализованной полосы, с учетом местных обычаев эти работы будут проведены весной 2011 года.
Привлеченный к участию в деле инспектор отделения ГПН Закаменского района УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Костенко Р.В. в суд не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежаще. С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. п. 8, 9 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах местного поселения. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности обязаны предпринимать меры по оснащению территорий первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В судебном заседании из пояснений сторон и представленных суду материалов установлено, что с. Улекчин расположен вблизи лесного массива, с восточной и западной стороны села необходимо осуществить мероприятия по устройству защитных противопожарных (минерализованных) полос. Однако, в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, АМО сельское поселение «Улекчинское» не в полной мере разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения, а именно, не проведены мероприятия по обустройству защитных противопожарных (минерализованных) полос. Тем самым, не исполнено распоряжение правительства РБ № 716-р от 23 декабря 2009 года, согласно которому в осенне-весенний период органы местного самоуправления поселений должны обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
Суд считает, что неисполнение органом местного самоуправления указанных требований пожарной безопасности приводит к угрозе распространения лесных пожаров на населенный пункт, что создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба.
Поскольку, бездействие АМО сельское поселение «Улекчинское» в этой части нарушает права неограниченного круга лиц на безопасные условия жизни, а выявленное нарушение ППБ 01-03 создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор района вправе обратиться с подобным иском в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании ответчик глава АМО сельское поселение «Улекчинское» Гармаев Д.Б. согласился с иском, требования прокурора района признал в полном объеме, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным принять признание иска ответчиком и иск прокурора района удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района РБ к администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» по соблюдению требований пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) незаконным.
Обязать АМО сельское поселение «Улекчинское» устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения, а именно: осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
Взыскать с администрации муниципального образования сельское поселение «Улекчинское» госпошлину в доход государства 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение вступило в законную силу 2 ноября 2010 года