№ 2-220/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года гор. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Доржиева С.Л. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Чимитовой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Дутулурское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории поселения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельское поселение «Дутулурское», просит суд понудить администрацию устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения. В последующем прокурор района исковые требования изменил, просит признать незаконным бездействие АМО сельское поселение «Дутулурское» по соблюдению правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) и обязать ответчика осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
В судебном заседании старший помощник прокурора района Доржиева С.Д. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка АМО СП «Дутулурское» по осуществлению противопожарных мероприятий. Установлено, что с. Дутулур с северной и восточной сторон граничит с лесным массивом и подвержено угрозе лесных пожаров, однако администрацией не осуществляется устройство противопожарных минерализованных полос. Вследствие чего при возникновении лесных пожаров имеется угроза переброса огня на жилые дома, что создает угрозу жизни и здоровью населения, причинению ущерба.
Представитель ответчика - глава администрации МО сельское поселение «Дутулурское» Норбоев А.В. с иском прокурора согласен, требования прокурора района признал в полном объеме, суду пояснил, что с. Дутулур находится рядом с лесом, с юга и запада имеет естественные преграды, с восточной и северной стороны необходимо обустроить противопожарные минерализованные полосы. Однако, возникают трудности из-за гор и каменистой местности. Поскольку в этом году пожароопасный период завершен, весной 2011 года мероприятия по устройству минерализованных полос будут осуществлены после согласования с контролирующими органами.
Привлеченный к участию в деле инспектор отделения ГПН Закаменского района УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Костенко Р.В. в суд не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежаще. С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. п. 8, 9 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах местного поселения. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности обязаны предпринимать меры по оснащению территорий первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В судебном заседании из пояснений сторон и представленных суду материалов достоверно установлено, что с. Дутулур расположено вблизи лесного массива, с восточной и северной стороны граничит с лесом. Однако, в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, АМО сельское поселение «Дутулурское» не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения, а именно, не проведены мероприятия по обустройству защитных противопожарных (минерализованных) полос. Тем самым, не исполнено распоряжение правительства РБ № 716-р от 23 декабря 2009 года, согласно которому в осенне-весенний период органы местного самоуправления поселений должны обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
Суд считает, что неисполнение органом местного самоуправления указанных требований пожарной безопасности приводит к угрозе распространения лесных пожаров на населенный пункт, что создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба.
Поскольку, бездействие АМО сельское поселение «Дутулурское» в этой части нарушает права неограниченного круга лиц на безопасные условия жизни, а выявленное нарушение ППБ 01-03 создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор района вправе обратиться с подобным иском в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании ответчик глава АМО сельское поселение «Дутулурское» Норбоев А.В. согласился с иском, требования прокурора района признал в полном объеме, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным принять признание иска ответчиком и иск прокурора района удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района РБ к администрации муниципального образования сельское поселение «Дутулурское» удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Дутулурское» по соблюдению правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) незаконным.
Обязать АМО сельское поселение «Дутулурское» устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения, а именно: осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
Взыскать с администрации муниципального образования сельское поселение «Дутулурское» госпошлину в доход государства 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья С.Л. Доржиева
Решение не вступило в законную силу