№ 2- 229/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2010 года гор. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Доржиева С.Л. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиева С.Д., при секретаре Цыбиковой С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Цаган-Моринское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории поселения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельское поселение «Цаган-Моринское», просит суд понудить администрацию устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения. В последующем прокурор района исковые требования изменил, просит признать незаконным бездействие АМО сельское поселение «Цаган-Моринское» по соблюдению правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) и обязать ответчика осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
В судебном заседании старший помощник прокурора района Доржиева С.Д. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка АМО СП «Цаган-Моринское» по осуществлению противопожарных мероприятий. Установлено, что с. Цаган-Морин с западной и восточной сторон граничит с лесным массивом и подвержено угрозе лесных пожаров, однако администрацией не осуществляется устройство противопожарных минерализованных полос. Вследствие чего при возникновении лесных пожаров имеется угроза переброса огня на жилые дома, что создает угрозу жизни и здоровью населения, причинению ущерба.
Инспектор отделения ГПН Закаменского района УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Костенко Р.В. иск прокурора поддержал и суду пояснил, что с. Цаган-Морин находится в окружении леса, с севера и юга имеет естественные преграды, а с западной и восточной стороны непосредственно граничит с лесом, в связи с чем в обязательном порядке по требованиям ППБ 01-03 необходимо обустроить противопожарные минерализованные полосы, предписание имеется, однако, оно не исполняется.
Представитель ответчика - глава администрации МО сельское поселение «Цаган-Моринское» Найданов Б.Р. с иском прокурора согласен, требования прокурора района признал в полном объеме, суду пояснил, что с. Цаган-Морин находится рядом с лесом, с востока и запада граничит с лесом. Ими предпринимаются меры по устройству минерализованных полос, частично обустроили противопожарные разрывы. В дальнейшем работы будут продолжены. С северной и южной стороны имеются естественные преграды и минерализованные полосы не нужны.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. п. 8, 9 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах местного поселения. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности обязаны предпринимать меры по оснащению территорий первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В судебном заседании из пояснений сторон и представленных суду материалов достоверно установлено, что с. Цаган-Морин расположено вблизи лесного массива, с восточной и западной стороны граничит с лесом. Однако, в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, АМО сельское поселение «Цаган-Моринское» не разработаны и не выполнены окончательно мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения, а именно, не проведены мероприятия по обустройству защитных противопожарных (минерализованных) полос. Тем самым, не исполнено распоряжение правительства РБ № 716-р от 23 декабря 2009 года, согласно которому в осенне-весенний период органы местного самоуправления поселений должны обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
Суд считает, что неисполнение органом местного самоуправления указанных требований пожарной безопасности приводит к угрозе распространения лесных пожаров на населенный пункт, что создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба.
Поскольку, бездействие АМО сельское поселение «Цаган-Моринское» в этой части нарушает права неограниченного круга лиц на безопасные условия проживания, а выявленное нарушение ППБ 01-03 создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор района вправе обратиться с подобным иском в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании ответчик глава АМО сельское поселение «Цаган-Моринское» Найданов Б.Р. согласился с иском, требования прокурора района признал в полном объеме, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным принять признание иска ответчиком и иск прокурора района удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района РБ к администрации муниципального образования сельское поселение «Цаган-Моринское» удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Цаган-Моринское» по соблюдению правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) незаконным.
Обязать АМО сельское поселение «Цаган-Моринское» устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения, а именно: осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
Взыскать с администрации муниципального образования сельское поселение «Цаган-Моринское» госпошлину в доход государства 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья С.Л. Доржиева
Решение не вступило в законную силу