дело № 2-223/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года гор. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Доржиева С.Л. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Чимитовой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к АМО городское поселение «г. Закаменск» о признании бездействия незаконным и понуждению к устранению нарушения правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Прокурор Закаменского района, обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит понудить администрацию МО ГП «г. Закаменск» устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности. Впоследствии требования уточнены, прокурор района просит признать незаконным бездействие АМО городское поселение «г. Закаменск» по соблюдению требований правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) и обязать ответчика осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
В судебном заседании старший помощник прокурора района Доржиева С.Д. иск поддержала и пояснила, что в ходе прокурорской проверки по осуществлению противопожарных мероприятий установлено, что г. Закаменск с северной и восточной стороны граничит с лесным массивом и подвержен угрозе лесных пожаров. При возникновении лесных пожаров возможен переброс огня на здания и сооружения города. В соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) для исключения подобного необходимо обустройство минерализованных полос. Однако, в нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности» АМО ГП «г. Закаменск» мероприятия по их устройству не осуществляются, что может повлечь угрозу жизни, здоровью населения, уничтожению имущества и т.д. Просит признать незаконным бездействие АМО городское поселение «г. Закаменск» по устройству минерализованных полос и обязать осуществить мероприятия по их обустройству.
Представитель ответчика АМО городское поселение «г. Закаменск» Баенгуева Е.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, согласна с иском, требования прокурора района признала в полном объеме. Суду пояснила, что действительно г. Закаменск с северной и восточной стороны граничит с лесным массивом, в связи с чем необходимо обустройство минерализованных полос. В бюджете на 2011 год предусмотрены средства на осуществление мероприятий по устройству минерализованных полос.
Привлеченный к участию в деле инспектор отделения ГПН Закаменского района УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Костенко Р.В. в суд не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежаще. С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. п. 8, 9 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах местного поселения. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселений и городских округов обязаны предпринимать меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности».
В судебном заседании достоверно установлено, что г. Закаменск с восточной и северной стороны граничит с лесным массивом. Однако, в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности (ППБ01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, АМО городское поселение «г. Закаменск» не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения, а именно, не проведены мероприятия по обустройству защитных противопожарных (минерализованных) полос. Тем самым, не исполнено распоряжение правительства РБ № 716-р от 23 декабря 2009 года, согласно которому в осенне-весенний период органы местного самоуправления поселений должны обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.
Суд считает, что неисполнение органом местного самоуправления указанных требований пожарной безопасности приводит к угрозе распространения лесных пожаров на населенный пункт, что создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба.
Поскольку, бездействие АМО городское поселение « г. Закаменск» в этой части нарушает права неограниченного круга лиц на безопасные условия жизни, а выявленное нарушение ППБ 01-03 создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает, что прокурор района вправе обратиться с подобным иском в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель АМО городское поселение «г. Закаменск» Баенгуева Е.В. согласилась с иском, требования прокурора района признала в полном объеме, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным принять признание иска ответчиком и иск прокурора района удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района РБ к АМО городское поселение «г. Закаменск» удовлетворить.
Признать бездействие АМО городское поселение «г. Закаменск» по соблюдению требований правил пожарной безопасности (по устройству минерализованных полос) незаконным.
Обязать АМО городское поселение «г. Закаменск» устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности на территории городского поселения, а именно: осуществить мероприятия по устройству минерализованных полос.
Взыскать с АМО городское поселение «г. Закаменск» госпошлину в доход государства 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение вступило в законную силу 2 ноября 2010 года