2-210/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2010 года г.Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием представителя истца – заместителя прокурора Закаменского района Ивановой Е.Г., при секретаре Степанове С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Закаменского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Закаменский район» о понуждении провести конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам внутрирайонных регулярных перевозок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о понуждении администрации МО «Закаменский район» провести конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам внутрирайонных регулярных перевозок. Иск мотивирован тем, что пунктом 6 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к полномочиям муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. В соответствии со ст. 5 Закона РБ «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» установлено, что к ведению органов местного самоуправления относится регулирование городских, внутрирайонных и пригородных пассажирских перевозок. Органы местного самоуправления в рамках указанных полномочий: разрабатывают и реализуют программы развития пассажирского транспорта в муниципальном образовании; выполняют функции заказчиков и организатора городских, внутрирайонных и пригородных маршрутов, привлекая на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории соответствующего муниципального образования; устанавливают правила пассажирских перевозок в соответствии с их полномочиями; обеспечивают безопасность пассажирских перевозок на территории муниципального образования; и т.д. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что муниципальным районом указанные полномочия выполняются на ненадлежащем уровне. Не разработана программа развития пассажирского транспорта по району; не установлены правила пассажирских перевозок в границах района; не утверждены маршруты регулярных пассажирских перевозок в границах района; не обеспечивается безопасность пассажирских перевозок на территории района. Между администрацией района и ОАО «...» заключено соглашение на обеспечение пассажирских перевозок населения района по городским и пригородным маршрутам. Согласно требованиям ст.8 Закона РБ «Об автомобильном городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» коммерческие перевозки по маршрутам регулярных перевозок в Республике Бурятия осуществляется на основании договоров об условиях их выполнения, заключаемых перевозчиками с организатором пассажирских перевозок. Договоры на коммерческие перевозки по маршрутам регулярных перевозок должны заключаться с победителем конкурса на право транспортного обслуживания. Условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форма договора с победителем конкурса, утверждается органом местного самоуправления в соответствии с их компетенции. Вопреки указанным требованиям администрацией района соглашение с ОАО «...» по осуществлению пассажирских перевозок на осуществление регулярных перевозок заключено без проведения конкурса по маршрутам Номер обезличен «Д.-Х.», Номер обезличен «З.-Ц.», Номер обезличен «З.-Д.». По указанному факту нарушений прокуратурой района 19.02.2010 года внесено представление в адрес главы МО «Закаменский район» «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере организации транспортного обслуживания населений автомобильным транспортом». Нарушения, указанные в представлении, в части проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярных внутрирайонных перевозок, до настоящего времени не устранены. В результате неисполнения ответчиком требований закона нарушены права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, а также права и законные интересы других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих возможность осуществления пассажирских перевозок внутри района.

В судебном заседании заместитель прокурора Закаменского района РБ Иванова Е.Г. поддержала иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель администрации МО «Закаменский район» (по доверенности) Сергеева М.И. иск признала полностью, просит принять признание иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, признание ответчиком иска и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судом признание ответчиком иска принимается как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Закаменский район» провести конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам внутрирайонных регулярных перевозок.

Взыскать с администрации МО «Закаменский район» госпошлину в доход государства 200 (двести ) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Л.Н.Косолапова

Решение вступило в законную силу 2 ноября 2010 года