2-217/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года г.Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Степанове С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Закаменске гражданское дело по иску прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Закаменский район», администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск», обществу с ограниченной ответственностью «Закаменское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия незаконным и понуждении организации мероприятий по соблюдению антитеррористического законодательства, законодательства о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях,
у с т а н о в и л :
Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к АМО «... район», АМО ГП «г....», ООО «... ПУЖКХ» о признании бездействия незаконным и понуждении привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ... метров и ... метров, получить разрешение на их эксплуатацию. Обязать АМО ГП «город ...» и ООО «... ПУЖКХ» устранить нарушения антитеррористического законодательства: территорию ... котельной по периметру оборудовать .... Иск мотивирован тем, что пунктом 21 ч.1ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпунктом 7 ч. 1 ст. 9 Устава МО «... район» к вопросам местного значения муниципального района, относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с пунктами 4, 8 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.9 Устава МО ГП «город ...» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии с ч. 2 ст.8 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 г. №28 –ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятие по гражданской обороне, реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Статьей 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района РБ Доржиева СД. исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что прокуратурой Закаменского района проведана проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2010-2011г.г., соблюдения требований антитеррористического законодательства, исполнения законодательства о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях АМО «... район», АМО ГП «г. ...», ООО «... ПУЖКХ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации: Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 г. №28 –ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Проверкой установлено, что ... этажное здание ... котельной ..., общей площадью ... кв.м., дымовые трубы ... м и ... м находятся в муниципальной собственности МО ГП «г. ...». Согласно договору аренды имущества от ... года и дополнительного соглашения от ... г. указанное имущество передано во временное пользование ООО «... ПУЖКХ». ... г. комиссией в составе технического директора ООО «... ПУЖКХ» Г., главного инженера М., инженера ОТ и ТБ Е., начальника ... котельной ... З. произведен осмотр кирпичной дымовой трубы высотой ..., установленной на участке ... котельной .... При осмотре выявлено отклонение основного газоотводящего ствола от вертикальной оси в направлении здания ... котельной. ООО «... ПУЖКХ» с привлечением инженерно- консультационного центра «...» проведена экспертиза промышленной безопасности промышленных дымовых труб высотой ... и .... По результатам обследования промышленная кирпичная труба высотой ... ... котельной г.... находится в неработоспособном состоянии. Комиссия пришла к заключению о невозможности допущения эксплуатационной промышленной трубы без проведения ремонтных работ к эксплуатации. ... 2010 г. генеральным директором ООО «... ПУЖКХ» Р. издан приказ № ... о выводе из эксплуатации дымовой трубы высотой ... котельной г.... с ...2010г. на основании заключения экспертизы промышленной безопасности. По результатам обследования, промышленная кирпичная труба высотой ... ... котельной ... находится в ограниченно-работоспособном состоянии, комиссия пришла к заключению о возможности эксплуатации промышленной трубы с расчетными нагрузками до .... при условии соблюдения рекомендаций ... и устранения дефектов. Для восстановления работоспособности состояния дымовой трубы высотой ...., необходимо провести работы на сумму ... тыс. руб., дымовой трубы высотой ....-на сумму ... тыс. руб.
Дымовая труба высотой ... м имеет наклон в сторону здания котельной, а именно на примыкающее здание, где расположены котлоагрегаты №1, №2. Зона предполагаемого падения трубы охватывает оборудование работающее под давлением, повреждение которого в работающем состоянии сопровождается высвобождением энергии пара, сопровождающееся взрывом. В зону падения трубы входит электрическая подстанция ... котельной. При падении трубы существует реальная опасность гибели персонала, разрушения здания котельной, прекращение теплоснабжения ..., а в целом создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на территории района, может привести к срыву отопительного сезона 2010/2011 гг.
Кроме того, ОВО при ОВД по ... району проведено обследование ... котельной ... на предмет антитеррористической защищенности. Проверкой установлено, что территория котельной ... ... отсутствуют камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны. По выявленным нарушениям представителю ... котельной вручено предписание об устранении указанных нарушений. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Просит признать бездействие АМО «... район», АМО ГП «г....» и ООО «... ПУЖКХ» незаконным. Обязать АМО «... район», АМО ГП «г....» и ООО «... ПУЖКХ» привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ..., получить разрешение на их эксплуатацию. Обязать АМО ГП «г....» и ООО «... ПУЖКХ» устранить нарушения антитеррористического законодательства: ... установить камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны.
Представитель ответчика, администрации МО «... район» (по доверенности) Сергеева М.И. исковые требования прокурора не признала, пояснила, что здание котельной, а также дымовые трубы ... находятся в муниципальной собственности МО ГП «город ...». В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Администрацией МО «... район» в целях предотвращения чрезвычайной ситуации осуществлено финансирование из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов АМО «... район» в размере ... рублей. Также проработан вопрос с Правительством РБ в результате из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций выделены средства в размере ... рублей на ремонт дымовых труб ... котельной ,. В связи с чем муниципальное образование «... район» свои полномочия в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций полностью исполнило и это не может рассматриваться как бездействие, так как ... 2010 г. на имя главы МО «... район» поступило письмо ООО «... ПУЖКХ» о том, что трубы на ... котельной находятся в аварийном и предаварийном состоянии. При получении данного письма администрацией МО «... район» незамедлительно проведены мероприятия по изысканию финансовых средств на предотвращение чрезвычайной ситуации. В результате чего были выделены денежные средства, которые уже получены администрацией МО ГП «г....». Так как указанные трубы находятся в собственности МО ГП «г. ...» и сданы в аренду ООО «... ПУЖКХ» считает, что приведение в работоспособное состояние дымовых труб, а также получение на их использование разрешения специализированной организации это обязанность самого предприятия ЖКХ совместно с собственником имущества. Также согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления не относится приведение в работоспособное состояние дымовых труб и получение на их использование разрешения специализированной организации. В ст. 14 вышеназванного закона сказано, что планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций является компетенцией организаций, в частности ООО «... ПУЖКХ». Просит отказать в иске прокурора Закаменского района о признании бездействия АМО «... район» и понуждении АМО «... район» привести промышленные дымовые трубы ... котельной ... высотой ... в рабочее состояние, получить на их использование разрешение специализированной организации в связи с тем, что этот вопрос не относится к полномочиям муниципального района.
Представитель ответчика АМО ГП «город ...» (по доверенности) Ловцов А.Г. исковые требования прокурора признал частично, пояснил, что не согласен с требованием прокурора о признании бездействия АМО ГП «город ...» незаконным в связи с тем, что администрация города была поставлена в известность о сложившейся ситуации на ... котельной ... лишь в ... 2010 года. После этого администрацией города принимались меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, так ... 2010 года было направлено письмо на имя начальника Главного Управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ В. о выделении денежных средств в размере ... тыс. руб. и ... 2010 года на имя главы МО «... район». В настоящее время денежные средства поступили на счет АМО ГП «г....», объявлен конкурс на проведение ремонтных работ. В остальной части с исковыми требованиями прокурора согласен.
Представитель ответчика ООО «... ПУЖКХ» (по доверенности) Бадмаев Г.Б. исковые требования прокурора признал частично, пояснил, что не согласен с требованием прокурора о признании бездействия ООО «... ПУЖКХ» незаконным в связи с тем, что ООО «... ПУЖКХ» была создана комиссия в составе технического директора ООО «... ПУЖКХ» Г., главного инженера М., инженера ОТ и ТБ Е., начальника ... котельной ... З. и ... произведен осмотр кирпичной дымовой трубы высотой ..., установленной на участке ... котельной .... При осмотре выявлено отклонение основного газоотводящего ствола от вертикальной оси в направлении здания ... котельной. Затем ООО «... ПУЖКХ» с привлечением инженерно- консультационного центра «...» проведена экспертиза промышленной безопасности дымовых труб высотой ... и .... По заключению экспертизы от ... года промышленная кирпичная труба высотой ... котельной г.... находится в неработоспособном состоянии, эксплуатация ее невозможна без проведения ремонтных работ. ... г. генеральным директором ООО «... ПУЖКХ» Р. издан приказ о выводе из эксплуатации дымовой трубы высотой ... котельной ... с .... Промышленная кирпичная труба высотой ... котельной ... по заключению экспертизы находится в ограниченно- работоспособном состоянии, комиссия пришла к заключению о возможности эксплуатации промышленной трубы с расчетными нагрузками до .... Сразу после получения заключения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб высотой ... и ... указанная информация была направлена в администрации города и района, для обеспечения финансирования мероприятий по приведению дымовых труб в работоспособное состояние. Что касается устранения нарушений, выявленных проверкой ОВО при ОВД по Закаменскому району ... котельной ... на предмет антитеррористической защищенности, то ООО «... ПУЖКХ» согласно устранить выявленные нарушения за исключением установки камер наружного и внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны, в связи с тем, что в настоящее время ООО «... ПУЖКХ» не располагает необходимыми денежными средствами, а установка видеокамер потребует больших финансовых затрат, кроме того их установка носит рекомендательный характер.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ОВО при ОВД по ... в лице начальника Жаркой В.В. исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что, в связи с проведенной ...2010 г. и ...2010г. ОВО при ОВД по ... проверкой на предмет антитеррористической защищенности особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, к которым относится и ... котельная ... были выявлены недостатки, которые было рекомендовано устранить до ... 2010 года, а именно: территорию ... котельной оборудовать ...; установить камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны. В настоящее время ООО «... ПУЖКХ» установлены дополнительные замки на дверях, остальные требования не исполнены.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что ... 2009 года произведен комиссионный осмотр кирпичной дымовой трубы высотой ..., расположенной на территории ... котельной .... При осмотре выявлено отклонение основного газоотводящего ствола от вертикальной оси в направлении здания ... котельной. ....2010 года ООО «... ПУЖКХ» с привлечением инженерно- консультационного центра ... проведена экспертиза промышленной безопасности дымовых труб высотой .... По результатам обследования промышленная кирпичная труба высотой ... котельной ... находится в неработоспособном состоянии. ... 2010 г. генеральным директором ООО «... ПУЖКХ» Р. издан приказ № ... о выводе из эксплуатации дымовой трубы высотой ... котельной ... с ....2010г. Промышленная труба высотой ... котельной ... находится в ограниченно-работоспособном состоянии, комиссия пришла к заключению о возможности эксплуатации промышленной трубы с расчетными нагрузками до ....
В соответствии с пунктом 21 ч.1ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Аналогичные положения предусмотрены подпунктом 7 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования «... район».
Ссылаясь на указанные нормы закона прокурор просит признать бездействие администрации МО «... район» незаконным и обязать привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ... и ..., получить разрешение на их эксплуатацию. В судебном заседании факт бездействия администрации МО «... район» не нашел своего подтверждения, так согласно представленным документам установлено, что письмо ООО «... ПУЖКХ» о том, что трубы на ... котельной находятся в аварийном и предаварийном состоянии на имя главы МО «... район» поступило ... 2010 г. При получении данного письма администрацией МО «... район» проведены мероприятия по изысканию финансовых средств на предотвращение чрезвычайной ситуации. В результате чего денежные средства в размере ... рублей перечислены на счет АМО ГП «г....». Данный факт подтверждается платежным поручением от ....2010 года. Кроме того, в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственником дымовых труб ... котельной ... высотой ... и ... является АМО ГП «...», в связи с чем обязанность по приведению в работоспособное состояние дымовых труб и получение на их использование разрешения специализированной организации относится к полномочиям АМО ГП «г....». При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора в указанной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Далее прокурор просит признать бездействие АМО ГП «г....» незаконным, обязать привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ..., получить разрешение на их эксплуатацию, устранить нарушения антитеррористического законодательства: территорию ... котельной по периметру ... установить камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны, ссылаясь на пункты 4 и 8 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», где указано, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичные положения предусмотрены в ст.9 Устава МО городское поселение «...». В соответствии с ч. 2 ст.8 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 г. №28 –ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятие по гражданской обороне, реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. Согласно ст.7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Указанные доводы прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с тем, что как установлено в суде ...2009 года ООО «... ПУЖКХ» направило на имя главы АМО ГП «г....» информационное письмо о том, что дымовые трубы на ... котельной находятся в аварийном и предаварийном состоянии, однако со стороны администрации МО ГП «г...» до ... 2010 года каких-либо действий предпринято не было. Лишь в ... 2010 года глава администрации города ... направил два письма, одно на имя начальника Главного Управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ В. с просьбой о выделении денежных средств в размере ... тыс. руб. и второе - на имя главы МО «... район». Документов, подтверждающих, что в период с ... 2009г. по ... 2010 года, администрацией МО ГП «г....» принимались какие-либо меры по приведению дымовых труб ... котельной в рабочее состояние суду не представлено. Также представитель ответчика АМО ГП «г....» не представил доказательств, подтверждающих факт того, что администрацией города принимались меры по устранению нарушений по предписанию ОВО при ОВД по ... району от ...2010г.
Доводы представителя АМО ГП «...» Ловцова А.Г. о том, что письмо ООО «... ПУЖКХ» от ...2009г. в администрацию города не поступало являются несостоятельными и опровергаются копией указанного письма, представленного представителем ООО «... ПУЖКХ» на котором имеется входящий номер №... и дата принятия указанного письма администрацией МО ГП «г...» ...2009г.
В части требований прокурора о приведении дымовых труб в работоспособное состояние, получении разрешения на их эксплуатацию и устранения нарушений антитеррористического законодательства представитель АМО ГП «г...» иск признал.
Обращаясь в суд, прокурор также просит признать бездействие ООО «... ПУЖКХ» незаконным, обязать ООО «... ПУЖКХ» привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ..., получить разрешение на их эксплуатацию, территорию ... котельной по периметру оборудовать ... установить камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны.
Согласно ст.254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права.
ООО «... ПУЖКХ» не относится к указанной категории лиц, а потому доводы прокурора о признании бездействия ООО «... ПУЖКХ» незаконными суд не может считать обоснованными, в связи с чем в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что здание ... котельной ..., общей площадью ... кв.м., дымовые трубы ... находятся в муниципальной собственности МО ГП «г. ...». Согласно договору аренды имущества от ... и дополнительного соглашения от ... указанное имущество передано во временное пользование ООО «... ПУЖКХ».
В соответствии с п.2.2.3 договора аренды недвижимого имущества от ..., арендатор обязан содержать переданное в аренду недвижимое имущество в полной исправности и образцовом санитарном состоянии, нести бремя расходов по его содержанию, согласно п.2.2.6 и 2.2.7 содержать его в пригодном для эксплуатации состоянии, соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к пользованию недвижимым имуществом.
Согласно акту обследования технического состояния от ....2010 г. и акту обследования ... котельной ... на предмет антитеррористической защищенности и технической укреплённости от ....2010 года ОВО при ОВД по ..., установлено, что территория котельной ... отсутствуют камеры наружного, внутреннего видеонаблюдения с записывающим устройством с выводом на монитор поста охраны. По выявленным нарушениям представителю ... котельной выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до ...2010 года.
Наличие указанных нарушений подтвердили свидетели Г. и З., которые пояснили, что указанные нарушения имеют место, однако устранение нарушений антитеррористического законодательства носит рекомендательный характер, охрана котельной осуществляется надлежащим образом и установление дополнительного оборудования является затратным и нецелесообразным. Представитель ответчика ООО «... ПУЖКХ» Бадмаев Г.Б. признавая иск частично пояснил, что предприятие согласно установить по периметру территории котельной ... не согласен с требованиями об установлении камер видеонаблюдения, так как требуются большие материальные затраты, которых у предприятия нет, кроме того в 2011 году планируется строительство новой котельной, где объект будет полностью отвечать всем требованиям безопасности, а также в связи с тем, что эти требования носят рекомендательный характер.
Таким образом установлено, что ООО «... ПУЖКХ» до настоящего времени не исполнено предписание ОВО при ОВД по ... об устранении нарушений антитеррористического законодательства. На основании изложенного суд приходит к убеждению, что требования прокурора о понуждении ООО «... ПУЖКХ» устранить нарушения антитеррористического законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части понуждения ООО «... ПУЖКХ» территорию ... котельной по периметру ...
Доводы представителя ответчика ООО «... ПУЖКХ» о том, что установка камер видеонаблюдения требует больших финансовых затрат, которыми ответчик не располагает, а также то, что предписание ОВО при ОВД по ... району носит рекомендательный характер, суд считает обоснованными, а потому в этой части в исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд считает необоснованными требования прокурора о понуждении ООО «... ПУЖКХ» привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной ... высотой ..., получить разрешение на их эксплуатацию, в связи с тем, что в соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник. Согласно представленным документам собственником ... котельной ..., в том числе дымовых труб ... является АМО ГП «г....», а потому суд полагает необходимым, обязанность по приведению дымовых труб ... в работоспособное состояние и получение разрешения на их эксплуатацию возложить на АМО ГП «...».
Бездействия со стороны администрации МО ГП «...» в организации мероприятий по соблюдению антитеррористического законодательства, законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» суд признает незаконными, нарушающими конституционные права граждан.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлин, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района РБ удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации МО городское поселение «...» незаконным.
Обязать администрацию МО городское поселение «...» привести в работоспособное состояние дымовые трубы ... котельной г.... высотой ..., получить разрешение на их эксплуатацию.
Обязать администрацию МО городское поселение «город ...» и ООО «... ПУЖКХ»:
-территорию ... котельной г... по периметру оборудовать ...
...
...
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с администрации МО городское поселение «город ...» и ООО «... ПУЖКХ» в равных долях госпошлину в доход государства в сумме ... ...) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу Судья: Л.Н.Косолапова