2-280/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г.Закаменск
Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Хандагуровой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ринчинову Д.Д. о понуждении создания нормативного запаса топлива на котельной с.Холтосон,
у с т а н о в и л:
Прокурор Закаменского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП Ринчинову Д.Д. о понуждении создания нормативного запаса топлива не ниже ... тонн на котельной с.... Закаменского района РБ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района РБ Доржиева С.Д. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что прокуратурой Закаменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ИП Ринчинов Д.Д. не в полной мере соблюдает требования федерального и регионального законодательства об организации теплоснабжения на территории ... сельского поселения. ИП Ринчинов Д.Д. оказывает коммунальные услуги, в которые входят, в том числе услуги по отоплению населению, организациям бюджетной сферы и иным потребителям жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем на котельной ... не создан нормативный запас топлива, что создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, срыва отопительного сезона 2010-2011 г.г. Для котельной ... общий нормативный запас основного и резервного видов топлива должен составлять ... тонны. Согласно сведений о запасах топлива на котельной ИП Ринчинов в ... нормативный запас топлива на ... составляет ... тонн, при этом суточный расход топлива на котельной составляет ... тонн, т.е. общий нормативный запас топлива остался на 3 суток. Между ОАО «...» и ИП Ринчинов ... года заключен договор на поставку топлива(угля). В результате неисполнения ответчиком требований закона нарушены права и законные интересы граждан на обеспечение бесперебойным предоставлением коммунальных услуг, соответствие жилых помещений установленным стандартам и техническим нормам, сохраняется потенциальная угроза чрезвычайных ситуаций и происшествий на объекте жизнеобеспечения в период отопительного сезона 2010-2011г.г. в .... Просит иск прокурора удовлетворить, понудить ИП Ринчинова Д.Д. создать и поддерживать в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. на котельной ... общий нормативный запас топлива не ниже ... тонн.
Ответчик ИП Ринчинов Д.Д. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
Суд, при согласии старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Пунктом «в» ст. 81 указанных Правил предусмотрено, что запрещено производить приостановление или ограничение предоставления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 2 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 года № 66 норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.
В соответствии с п.3 Инструкции неснижаемый нормативный запас топлива создается на электростанциях и котельных организаций электроэнергетики для поддержания плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.
Согласно п. 4 Инструкции неснижаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.
В соответствии с п. 15 Инструкции нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.
В судебном заседании установлено, что для котельной ... общий нормативный запас основного и резервного видов топлива должен составлять ... тонны. Согласно оперативной информации на ... 2010 года нормативный запас топлива на котельной ... составлял ... тонн, а на день рассмотрения иска в суде ... тонн. Таким образом, необходимый общий нормативный запас топлива на котельной ... РБ не создан.
Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели Г. и К., которые пояснили, что на утро ... 2010 года нормативный запас топлива на котельной ... составлял ... тонн, при этом дополнили, что ИП Ринчиновым Д.Д. принимаются все меры для создания неснижаемого запаса угля в отопительный сезон 2010-2011 г.г., который в ближайшее время будет создан.
Создание общего нормативного запаса топлива на предприятиях ЖКХ необходимо для обеспечения бесперебойной подачи отопления населению и другим потребителям коммунальных услуг, безаварийного прохождения отопительного сезона, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдения конституционных прав граждан.
ИП Ринчинов Д.Д. не выполняет обязанности предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которой, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Статьей 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.
В нарушение указанных требований закона ИП Ринчиновым Д.Д. не принимаются достаточные меры по организации теплоснабжения населения, в частности по обеспечению общим нормативным запасом топлива котельной ....
В результате неисполнения ответчиком требований закона нарушены права и законные интересы граждан на обеспечение бесперебойным предоставлением коммунальных услуг, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам, сохраняется потенциальная угроза чрезвычайных ситуаций и происшествий на объекте жизнеобеспечения в период отопительного сезона 2010-2011 г.г. в ... РБ.
Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать ИП Ринчинова Д.Д. создать и поддерживать в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. на складах и котельной ... РБ общий нормативный запас топлива не ниже 563 тонн.
Взыскать с ответчика ИП Ринчинова Д.Д. госпошлину в доход МО «Закаменский район» ... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья: Л.Н.Косолапова
Решение не вступило в законную силу