Дело№2-124/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года г.Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Закаменского района Доржиевой С.Д., при секретаре Хандагуровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Закаменского района Республики Бурятия к государственному образовательному учреждению «Цакирская средняя общеобразовательная школа-интернат художественно-эстетического направления» о возложении обязанностей разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ к государственному образовательному учреждению «Цакирская средняя общеобразовательная школа-интернат художественно-эстетического направления» (далее ГОУ «Цакирская СОШИХЭН») с исковым заявлением о возложении обязанностей разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мотивируя тем, что в ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» в нарушение требований ст.12,14 Федерального закона №96 от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 22 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отсутствует проект норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух и отсутствует разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района РБ Доржиева С.Д. поддержала иск в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, по результатам которой установлено, что ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха – котельную, расположенную на территории школы по адресу: РБ, Закаменский район, с..... В качестве основного вида топлива в котельной используется каменный уголь. При сгорании каменного угля выделяются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферный воздух. В нарушение требований ст.12, 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» отсутствует проект норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух и разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Согласно ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов. При этом нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. В отсутствие разработанных предельно допустимых выбросов контролирующим органом невозможно сделать вывод о том, что выбросы производятся в пределах нормы либо с превышением норм. До настоящего времени директором ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов и не получено разрешение на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Таким образом, отсутствие в учреждении разработанных и утвержденных предельно допустимых выбросов препятствует достоверной оценке деятельности предприятия с точки зрения ее безопасности для окружающей среды в целом, безопасности для атмосферного воздуха в частности. Это в свою очередь препятствует пресечению контролирующими органами осуществление контроля за выбросами в объемах, превышающих допустимые нормы, что не может сказаться на здоровье граждан. Осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» нарушаются права неопределенного круга лиц, как постоянно проживающих и находящихся на территории района, так и прибывающих временно, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, в которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также на достоверную информацию. Просит иск прокурора удовлетворить, обязать ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Установить срок для исполнения указанных нарушений, с учетом объема работ и финансовых возможностей ответчика, до 01.12.2011 года.

Представитель ответчика, директор ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» Кырмыгенов Д.Б. иск признал полностью, пояснил, что в настоящее время им принимаются меры по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, однако для устранения указанных нарушений необходимы дополнительные денежные средства и время, в срок до 01.12.2011 года нарушения будут устранены.

Представитель ответчика обратился с заявлением, адресованным суду, о принятии признания иска.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Признание ответчиком иска и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований (ст.173 ГПК РФ).

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание ответчиком иска, а именно, обязанности ГОУ «Цакирская СОШИХЭН» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поскольку в данном случае оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов граждан, в т.ч. в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать государственное образовательное учреждение «Цакирская средняя общеобразовательная школа-интернат художественно-эстетического направления» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Установить срок для устранения нарушений до 01.12.2011 года.

Взыскать с ГОУ «Цакирская средняя общеобразовательная школа-интернат художественно-эстетического направления» госпошлину в доход МО «Закаменский район» ... рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней.

Судья Л.Н.Косолапова

Решение не вступило в законную силу