Дело№2-126/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года г.Закаменск Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Закаменского района Доржиевой С.Д., при секретаре Хандагуровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Закаменского района Республики Бурятия к муниципальному образовательному учреждению «средняя общеобразовательная школа №4 г.Закаменск» о возложении обязанностей разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, УСТАНОВИЛ: Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению «средняя общеобразовательная школа №4 г.Закаменск» (далее МОУ «СОШ №4 г.Закаменск») с исковым заявлением о возложении обязанностей разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мотивируя тем, что в МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» в нарушение требований ст.12,14 Федерального закона №96 от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 22 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отсутствует проект норматива предельно-допустимых выбросов и отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района РБ Доржиева С.Д. поддержала иск в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, по результатам которой установлено, что МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха – котельную, расположенную на территории школы по адресу: РБ, Закаменский район, г.Закаменск, ул.... В качестве основного вида топлива в котельной используется каменный уголь. При сгорании каменного угля выделяются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферный воздух. В нарушение требований ст.12, 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» отсутствует проект норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух и разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Согласно ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов. При этом нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. В отсутствие разработанных предельно допустимых выбросов контролирующим органом невозможно сделать вывод о том, что выбросы производятся в пределах нормы либо с превышением норм. До настоящего времени директором МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов и не получено разрешение на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Таким образом, отсутствие в учреждении разработанных и утвержденных предельно допустимых выбросов препятствует достоверной оценке деятельности предприятия с точки зрения ее безопасности для окружающей среды в целом, безопасности для атмосферного воздуха в частности. Это в свою очередь препятствует пресечению контролирующими органами осуществление контроля за выбросами в объемах, превышающих допустимые нормы, что не может сказаться на здоровье граждан. Осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» нарушаются права неопределенного круга лиц, как постоянно проживающих и находящихся на территории района, так и прибывающих временно, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, в которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также на достоверную информацию. Просит иск прокурора удовлетворить, обязать МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Установить срок для исполнения указанных нарушений до 01.09.2011 года. Представитель ответчика, директор МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» Цыбиков А.С. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, о принятии признания иска и о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал полностью. Третье лицо на стороне ответчика, представитель муниципального учреждения «Районное управление образования» МО «Закаменский район» Цыбенова Л.С., действующая на основании доверенности от 27.06.2011 года, государственный инспектор по охране природы РБ ведущий специалист–эксперт отдела ГЭГВКН Бурприроднадзора РБ Ц. и заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе С. действующий на основании доверенности от 22.12.2010 года, не возражали против принятия судом признания ответчиком иска. В соответствии с ст.173 ГПК РФ). Согласно заявлению Цыбикова А.С., последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание ответчиком иска, а именно, обязанности МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поскольку в данном случае оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов граждан, в т.ч. в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду, предусмотрено ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «средняя общеобразовательная школа №4 г.Закаменск» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Установить срок для устранения нарушений до 01.09.2011 года. Взыскать с МОУ «СОШ №4 г.Закаменск» госпошлину в доход МО «Закаменский район» ... рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья Л.Н.Косолапова Решение не вступило в законную силу