Дело № 2-224/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 года г.Закаменск Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Хандагуровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по иску Забайкальской таможни к Санжеевой С.С. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, у с т а н о в и л: Забайкальская таможня, в лице главного государственного инспектора правового отдела Макеевой З.Л., действующей на основании доверенности № 06-79/79 от 28.04.2011 года, обратилась в суд, с вышеназванным иском ссылаясь на то, что на таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни 06.07.2010 гражданка РФ Санжеева С.С. предъявила пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД), в которой указала, сведения о перемещаемых ею в сопровождаемом багаже товарах: ламинат, 590 кг., шкаф-купе деревянный, 49 кг., мягкая мебель на деревянной основе, 87 кг., мебель для жилой комнаты, 326 кг., гранит не обработанный, 92 кг., сетка и решетка металлическая, 61 кг., мебель в комплекте, 138 кг., посуда из черных металлов, 47 кг., радиаторы металлические, 46 кг., карбонат 29 кг., утеплитель белого цвета, 24 кг., окна пластиковые, 82 кг., краска водоэмульсионная, 64 кг., замки, 7 кг., занавески, 6 кг., ванны 130 кг., крепежная арматура, 82 кг. Должностным лицом таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер (далее ТПО) №10617020/060710/ВБ-3972443, для целей исчисления и уплаты таможенных платежей в размере ... рублей. По результатам проверки в соответствии со ст.361 Таможенного кодекса РФ составлен акт обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 26.07.2010 г. №10617000/260710/000283. Согласно последнего по ТПО №10617020/060710/ВБ-3972443 подлежат доплате таможенные платежи в размере ... рублей. По ТПО №10617020/060710/ВБ-3972443 Санжеевой С.С. уплачен совокупный таможенный платеж в размере ... рублей. В связи со вступлением в силу 01.07.2010 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами -товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) с 01.07.2010 года изменился порядок начисления и взимания таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами для личного пользования. Так, в соответствии с п.2 ст.12 Соглашения таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в Приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным Приложением. В соответствии с п.1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов облагаются единой ставкой 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг и (или) стоимостной нормы 1500 евро. В соответствии с п.1 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов освобождаются от уплаты таможенных платежей. В соответствии с п. 2 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению неделимые товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса облагаются совокупным таможенным платежом. Исходя из сведений, заявленных в ПТД Санжеевой С.С. 06.07.2010 г. перемещались в сопровождаемом багаже товары общим весом 1860 кг. из КНР в РФ. На момент пересечения границы Санжеевой С.С. следовало оплатить таможенные платежи в части превышающей норму, установленную п. 1 разделом 1 Приложения 5 к Соглашению в количестве 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за килограмм. Сумма задолженности составила: ламинат, 590 кг. разница к довзысканию ... руб.; сетка и решетка металлическая, 61 кг. разница к довзысканию ... руб.; посуда из черных металлов, 47 кг. разница к довзысканию ... руб.; радиаторы металлические, 46 кг. разница к довзысканию ... руб.; карбонат, 29 кг. разница к довзысканию ... руб.; утеплитель белого цвета, 24 кг. разница к довзысканию ... руб.; краска водоэмульсионная, 64 кг. разница к довзысканию ... руб.; крепежная арматура, 82 кг. разница к довзысканию ... руб. Сумма излишней уплаты таможенных платежей составила: замки, 7 кг. сумма переплаты ... руб.; занавески, 6 кг. сумма переплаты ... руб. Итого сумма недобора по таможенным платежам составила: ... руб. В адрес Санжеевой С.С. выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10617000/345А от 29.10.2010 г. В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей начислены пени за период с 07.07.2010 г. по 05.08.2010 г. в размере ... руб. Просит суд взыскать с Санжеевой С.С. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме ... рублей ... копеек, в том числе: единый совокупный таможенный платеж – ... рублей ... копеек, пени – ... рублей ... копеек. В судебное заседание представитель истца Савватеева Г.В., действующая на основании доверенности от 22.09.2011, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала, указала, что согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ответчик Санжеева С.С. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение. Изучив представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Применительно к федеральным налогам и сборам, необходимым условием для признания таких налогов и сборов "законно установленными" является установление их федеральным законодательным органом, в форме федерального закона и с соблюдением установленной Конституцией Российской Федерации законодательной процедуры. Согласно Решению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 года №17 с 6 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, участником которого является Российская Федерация (В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года). Пунктом 3 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В целях реализации главы 49 ТК ТС между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) от 18 июня 2010 года заключено «Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Приложением №3 к Соглашению установлено, что от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования (за исключением этилового спирта) таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Приложением № 5 к Соглашению установлено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов, таможенные платежи исчисляются по единой ставке 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте. Из приведенных международных актов следует, что с 01.07.2010 года отношения, связанные с перемещением товаров для личного пользования, через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей регулируются ТК ТС и заключенным в его развитие международным договором государств - членов таможенного союза. В п. 4. ст. 354 ТК ТС закреплено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. В ст. 355 ТК ТС закреплено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: 1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; 2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; 3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; и др. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации. В ст. 360 ТК ТС закреплено, что таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса. Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Согласно п.1 ст. 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В соответствии с Таможенным Кодексом РФ (далее ТК РФ) действовавшим на тот момент в части, не противоречащей ТК ТС, в силу положений пункта 2 статьи 286 ТК РФ ввозимые физическими лицами товары, стоимость которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат декларированию в письменной форме. Как усматривается из материалов дела, пассажирская таможенная декларация Санжеевой С.С. зарегистрирована таможенным органом 06.07.2010 г. Из пассажирской таможенной декларации следует, что Санжеева С.С. провозит через таможенный пост ламинат 25 штук стоимостью ... руб., шкаф-купе деревянный 1 штука стоимостью ... руб., мягкую мебель на деревянной основе 1 штука стоимостью ... руб., мебель для жилой комнаты, 1 штука стоимостью ... руб., гранит не обработанный, 1 штука стоимостью ... руб., сетка металлическая 5 штук стоимостью ... руб., решетка металлическая, 3 штуки стоимостью ... руб., мебель в комплекте, 1 штука стоимостью ... руб., посуда из черных металлов5 штук стоимостью ... руб., радиаторы металлические, 10 штук стоимостью ... руб., карбонат 1 штука стоимостью ... руб., утеплитель белого цвета 2 штуки стоимостью ... руб., окна пластиковые белого цвета 4 штуки стоимостью ... руб., краска водоэмульсионная 3 штуки стоимостью ... руб., дверной замок 10 штук стоимостью ... руб., шторы из синтетического материала 2 штуки стоимостью ... руб., душевая кабина 5 штук стоимостью ... руб., крепежная арматура, 1 штука стоимостью ... руб. Из таможенного приходного ордера следует, что товары носили личный характер. Согласно приходного ордера Санжеевой С.С. произведены таможенные платежи в размере ... рублей ... копеек: -ламинат 590 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; - шкаф-купе деревянный 49 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -мягкая мебель на деревянной основе 87 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -мебель для жилой комнаты 326 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; - гранит не обработанный 92 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб. ; - сетка и решетка металлическая, 61 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; - мебель в комплекте 138 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб., сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -посуда из черных металлов 47 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -радиаторы металлические, 46 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -карбонат, 29 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -утеплитель белого цвета, 24 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; - окна пластиковые 82 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -краска водоэмульсионная, 64 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -замки 7 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., сумма излишне уплаченных таможенных платежей ... руб.; -занавески 6 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., сумма излишне уплаченных таможенных платежей ... руб.; - ванны 82 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб.; -крепежная арматура, 82 кг. сумма уплаченных таможенных сборов составила ... руб. сумма подлежащих уплате таможенных платежей ... руб., разница к довзысканию ... руб., - сборы за таможенное оформление ... руб. Следовательно, Санжеева С.С. обязана доплатить по таможенным платежам с ламината 590 кг., сетки и решетки металлической, 61 кг., посуды из черных металлов, 47 кг., радиаторов металлических, 46 кг., карбоната, 29 кг., утеплителя белого цвета, 24 кг. краски водоэмульсионной, 64 кг., крепежной арматуры, 82 кг., что составляет ... рублей за минусом излишне уплаченных таможенных платежей с замков 7 кг. сумма переплаты ... руб., занавески, 6 кг. сумма переплаты ... руб. Согласно ст.320 действовавшего ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных платежей являлся декларант. В силу требований ст. 348 действовавшего ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350). Забайкальской таможней в адрес ответчика Санжеевой С.С. выставлено требование об уплате таможенных платежей от 29.10.2010 г. согласно почтового уведомления заказное письмо получено 25 марта 2011 года Л. которая приходится сестрой адресата. Согласно ч.1 ст.349 действовавшего ТК РФ пенями признавались установленные настоящей статьей денежные суммы, которые лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, обязано выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные настоящим Кодексом сроки. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается. Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 11.07.2011 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» В связи с этим суд считает обоснованными требования о взыскании пени в сумме ... рублей в полном объеме. При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и считает возможным взыскать с Санжеевой С.С. единый совокупный таможенный платеж в размере ... рублей и пени ... рублей, всего ... руб. Правильность и обоснованность расчетов суммы, предъявляемой истцом к взысканию, проверена судом. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец Забайкальская таможня согласно ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика Санжеевой С.С. следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет в сумме ... руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Забайкальской таможни удовлетворить, взыскать с Санжеевой С.С. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме ... рублей ... копеек, в том числе единый совокупный таможенный платеж ... рублей ... копеек и пени ... рублей ... копеек в федеральный бюджет. Взыскать с Санжеевой С.С. госпошлину в доход МО «Закаменский район» в размере 3750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 39 копеек Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья Л.Н.Косолапова Решение не вступило в законную силу