Дело № 2-235/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года г.Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Хандагуровой А.Г., с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по иску прокурора Закаменского района в интересах Горбачева Е.В., Горбачева И.Е. к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» о признании бездействия по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи со сносом дома, незаконным и понуждении предоставления жилого помещения

у с т а н о в и л :

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» (далее АМО ГП «г.Закаменск») просит признать бездействия АМО ГП «г.Закаменск» по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи со сносом дома, незаконным. Обязать АМО ГП «г.Закаменск» обеспечить Горбачева Е.В. и Горбачева И.Е. равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным жилым помещением с сохранением того же количества комнат, отвечающее установленным требованиям, находящимся в черте г. Закаменск.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой района по заявлению Горбачева Е.В. проверкой установлено, что Горбачев Е.В. в составе членов семьи: супруги В., детей Л., ... г.р. и Горбачева И.Е., ... г.р. занимал по ордеру №238 от 30.10.1990 года двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: г. Закаменск, ул. ..., общей площадью 25,5 кв.м. Заключением межведомственной комиссии жилой дом по ул. ... в г. Закаменск, 1937 года постройки, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. В 2005 году дом по ул. ... снесен, жильцам дома предоставлены другие жилые помещения. В нарушение требований Жилищного кодекса РФ Горбачеву Е.В. не была предоставлена квартира, равнозначная ранее занимаемому жилому помещению. Администрацией города Горбачеву Е.В. неоднократно предлагались разбитые, не пригодные для проживания помещения, от которых он отказался. В результате чего нарушены его и членов его семьи жилищные права, предлагаемое жилье не отвечало требованиям равнозначности и санитарным нормам. На неоднократные обращения в АМО ГП «г.Закаменск» с 19.11.2008 года Горбачев Е.В. поставлен на учет на предоставление жилого помещения взамен снесенного дома. В настоящее время Горбачев Е.В. расторг брак с супругой, которая проживает отдельно, имеет в собственности 1\2 доли квартиры по ул. ...; дочь Л. имеет в собственности 1\2 доли квартиры по ул...., сын Горбачев И.Е. не обеспечен жильем, прописан у знакомых, проживает отдельно. В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам, в частности жилищным законодательством. В этой связи ухудшение жилищных условий Горбачева Е.В. и Горбачева И.Е. является нарушением обязанности органом местного самоуправления обеспечить конституционное право и ведет к грубому нарушению их прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д., действующая на основании доверенности от 01.11.2011 года, исковые требования прокурора поддержала по указанным в заявлении основаниям. Просит признать бездействие АМО ГП «г.Закаменск» по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи со сносом дома Горбачеву Е.В. и Горбачеву И.Е. незаконным. Обязать АМО ГП «г.Закаменск» обеспечить Горбачева Е.В. и Горбачева И.Е. равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным жилым помещением с сохранением того же количества комнат, отвечающее установленным требованиям, находящимся в черте г. Закаменск.

Третьи лица на стороне истца Горбачев Е.В. и Горбачев И.Е. в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении иска прокурора без их участия, иск поддержали.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Горбачева В.Г., действующая на основании доверенности от 17.11.2011 года, иск прокурора поддержала частично, пояснила, что иск прокурора поддерживает только в интересах сына Горбачева Е.В., так как внук Горбачев И.Е. после развода родителей с отцом не проживал, не общался с ним, по поводу предоставления жилья в администрацию города не обращался, в настоящее время проживает за пределами Республики Бурятия. Кроме того, ее бывшая невестка В. вышла замуж за Х., у которого был свой хороший дом, и который после его смерти невестка продала, не подумав о жилье для своих детей. Просит чтобы администрация города предоставила ее сыну Горбачеву Е.В. однокомнатную квартиру, отдельную от Горбачева И.Е. Дополнила, что администрацией города несколько раз ее сыну предлагались разбитые, не пригодные для проживания помещения, от которых он отказался, так как не имеет возможности и денежных средств для их ремонта.

Ответчик, представитель АМО ГП «г.Закаменск» Кулакова И.Ю., действующая на основании доверенности от 22.11.2011 г., исковые требования прокурора признала частично, пояснив, что администрация города согласна предоставить Горбачеву Е.В. однокомнатную квартиру взамен прежнего жилого помещения по ул...., поскольку Горбачев И.Е. в администрацию города не обращался, а так же в связи с финансовыми трудностями.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Установлено, что 30.10.1990 года жилое помещение по адресу: РБ, Закаменский район, г.Закаменск, ул.... состоящее из 2-х комнат, площадью 25.5 кв.м. на основании ордера №238 было предоставлено Горбачеву Е.В. с семьей, состоящей из 4 человек, а именно: Горбачев Е.В., ... г.р. -глава, В.., ... г.р. -жена, Л., ... г.р. -дочь, Горбачев И.Е.,... г.р. -сын. Свидетель С., подтвердила в суде факт того, что в указанной квартире проживала семья Горбачевых до 1997 года, а после расторжения брака, проживал Горбачев Е.В. один до аварии на центральной котельной г.Закаменск, произошедшей в 2000 году.

Согласно сообщению главы АМО ГП «г.Закаменск» за исх.№634 от 20.09.2011 года, следует, что жилой дом по ул.... в г.Закаменск был снесен как аварийный в 2005 году. Данный факт представитель ответчика не оспаривает.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним совместно члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас. Или иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади определяются в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений и по количеству комнат не предполагает предоставление квартиры, размер общей площади менее ранее занимаемому, а также уменьшение количества комнат.

В нарушение указанных требований Жилищного кодекса РФ администрацией МО ГП «г.Закаменск» Горбачеву Е.В. не была предоставлена благоустроенная квартира, равнозначная по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающая установленным требованиям и находящаяся в черте г.Закаменск. На неоднократные обращения в администрацию города, Горбачев Е.В. 19.11.2008 года был поставлен на учет на предоставление жилого помещения взамен снесенного дома. За этот период Горбачеву Е.В. предлагались разбитые, не пригодные для проживания помещения, от которых он отказался.

Согласно свидетельству о расторжении брака ... № ... от ... г. брак между Горбачевым Е.В. и В расторгнут ... г.

В настоящее время бывшая супруга Горбачева Е.В. -В имеет в собственности 1\2 доли квартиры по ул. ...; дочь -Л. имеет в собственности 1\2 доли квартиры по ул...., сын -Горбачев И.Е. жильем не обеспечен, прописан у знакомых по адресу: г.Закаменск, ул.....

Таким образом, до настоящего времени Горбачев Е.В. и его сын Горбачев И.Е. жильем не обеспечены, Горбачев Е.В. значится зарегистрированным по адресу: г.Закаменск, ул....

На основании изложенного суд считает, что иск прокурора о признании бездействия АМО ГП «г.Закаменск» по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи со сносом дома, незаконным и понуждении предоставления Горбачеву Е.В. и Горбачеву И.Е. жилого помещения подлежащим удовлетворению, поскольку администрация МО ГП «г.Закаменск» до настоящего времени Горбачева Е.В. и Горбачева И.Е. жильем не обеспечила, в результате чего нарушены их жилищные права и законные интересы, а именно право на предоставление в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другого помещения по договору социального найма.

Доводы представителя заинтересованного лица Горбачевой В.Г. о том, что Горбачеву И.Е. жилое помещение не может быть предоставлено, поскольку он после расторжения брака родителей выехал по месту жительства матери, которая была обеспечена жильем, суд считает несостоятельными, в связи с тем, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении договора социального найма на жилое помещение по ул.... в г.Закаменске, в связи с изменением состава семьи нанимателя на момент сноса дома.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Закаменского района РБ удовлетворить.

Признать бездействие АМО ГП «г.Закаменск» по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи со сносом дома, незаконным.

Обязать АМО ГП «г.Закаменск» устранить нарушения Жилищного законодательства, обеспечить Горбачева Е.В. и Горбачева И.Е. благоустроенным жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с сохранением того же количества комнат, отвечающее установленным требованиям, находящимся в черте г. Закаменск.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Н.Косолапова

Решение не вступило в законную силу