Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2010 года г. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н.единолично,
с участием помощника прокурора Закаменского района РБ Зандановой О.Б.,
представителя ответчика администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» (по доверенности) Горбачевой А.А.,
при секретаре Энис А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Закаменске гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» о понуждении к финансированию расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов
у с т а но в и л:
В суд с заявлением к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» о понуждении к финансированию расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов обратился прокурор Закаменского района ссылаясь на следующие обстоятельства:
Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение «город Закаменск» ... от ... назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования городское поселение «город Закаменск» по Центральному избирательному округу ... на ...
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ч. 1 ст. 38 Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 г. № 419-111 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия», расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, по не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
В соответствии с п.1 ч. I ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета. Аналогичные положения содержатся в п.1 ч.1 ст. 5 Устава МО ГП «город Закаменск». В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями: организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. При этом, в соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ-131 полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Аналогичные положения содержатся в п.5 ч.1 ст.6 Устава МО ГП «город Закаменск».
Решение Совета депутатов МО ГП «город Закаменск» ... от ... «О назначении дополнительных выборов депутата Совета Депутатов МО ГП «город Закаменск» опубликовано в номере ... от ... районной газеты «Знамя труда».
Согласно смете расходов территориальной избирательной комиссии МО «Закаменский район» на подготовку и проведение выборов депутата представительного органа местного самоуправления –МО ГП «город Закаменск» утвержденной решением ... от ... председателя ТИК МО «Закаменский район», общая сумма расходов составляет ... тыс. руб.
Согласно решению Совета депутатов МО ГП «город Закаменск» от ... на обеспечение проведения выборов в бюджете на 2010г. предусмотрено ... тыс. руб.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона муниципальным образованием ГП «город Закаменск» из бюджета поселения на счет территориальной избирательной комиссии МО «Закаменский район» перечислено ... тыс. руб., недофинансирование расходов на подготовку и проведение выборов составляет ... тыс. руб.
Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов является одним из условий организации и проведения выборов. Несвоевременное и недостаточное перечисление денежных средств на проведение выборов избирательной комиссии парализует ее работу, что создает угрозу срыва подготовки и проведения выборов, препятствует реализации гражданами своих конституционных прав избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, что является недопустимым.
В судебном заседании помощник прокурора Закаменского района Занданова О.Б. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит обязать администрацию МО ГП «город Закаменск» предусмотреть в бюджете 2010 г. дополнительные денежные средства в сумме .... на проведение и подготовку выборов депутата Совета депутатов муниципального образования городское поселение «город Закаменск» и произвести перечисление денежных средств на финансирование выборов в размере ... руб. согласно утвержденной смете на счет территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Закаменский район».
Представитель ответчика администрации МО ГП «город Закаменск» Горбачева А.А. исковые требования прокурора признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Закаменского района подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика администрации МО ГП «город Закаменск» Горбачева А.А., действующая на основании доверенности с правом признания иска, в судебном заседании иск признала, в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому судом принимается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Закаменского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «город Закаменск» предусмотреть в бюджете 2010г. дополнительные денежные средства в сумме ... руб. на проведение и подготовку выборов депутата Совета депутатов муниципального образования городское поселение «город Закаменск» и произвести перечисление денежных средств на финансирование выборов в размере ...руб. на счет территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Закаменский район».
Взыскать с ответчика администрации муниципального образования ГП «город Закаменск» госпошлину в доход государства ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 5 дней со дня провозглашения.
Решение вступило в законую силу 24.02.2010 года Судья : Л.Н. Косолапова