Дело №2-25/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011года г. Закаменск
Федеральный судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Косолапова Л.Н. единолично, с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., при секретаре Хандагуровой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по иску
прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Закаменское ПУЖКХ» о понуждении создания и поддерживания до конца отопительного сезона 2010-2011 г.г. общего нормативного запаса топлива
у с т а н о в и л:
Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Закаменское ПУЖКХ» о понуждении создания и поддерживания общего нормативного запаса топлива в размере ... тонн до конца отопительного сезона 2010-2011 г.г. на складах и котельных ООО «Закаменское ПУЖКХ».
В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д. иск поддержала, пояснила, что ООО «Закаменское ПУЖКХ» не в полной мере исполняет требования нормативных актов об организации теплоснабжения на территории района. На складах и Центральной котельной г.Закаменск не создан нормативный запас топлива, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, срыва отопительного сезона 2010-2011 г.г. По информации генерального директора ООО «Закаменское ПУ ЖКХ» для Центральной котельной г. Закаменск неснижаемый нормативный запас топлива составляет ... тонну, нормативный эксплуатационный запас топлива - ... тонны, общий нормативный запас основного и резервного видов топлива, таким образом, должен составлять ... тонн. Согласно сведений о запасах топлива на Центральной котельной ООО «Закаменское ПУЖКХ», остаток топлива (мазута) на 25 января 2011 г. составляет ... тонн, при этом суточный расход топлива на котельной составляет ... тонн, т.е. общий нормативный запас топлива остался на ... суток. Просит иск прокурора удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Закаменское ПУЖКХ» (по доверенности) Сосоров В.Б. исковые требования прокурора признал, при этом пояснил, что у предприятия сложное финансовое положение, ООО «Закаменское ПУЖКХ» имеет задолженность перед поставщиками мазута и наряду с этим последующие поставки не производятся. На 01 марта 2011 года долг за мазут составляет ... млн. руб. До конца текущего отопительного сезона необходимо ... тыс. тонн мазута, примерно на сумму ... млн.руб. Дебиторская задолженность населения на 01.03.2011 года составляет ... млн. руб. Запас мазута на день рассмотрения иска в суде составляет ... тонны, в том числе в г.Закаменск - ... тонн, на ст.Джида-... тонн, т.е. на ... суток.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требовании прокурора подлежащими удовлетворению.
Порядок и правила предоставления коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года (в ред. от 21.07.2008г.) (далее Правила).
В соответствии со статьей 9 указанных Правил, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Пунктом «в» статьи 81 Правил предусмотрено, что запрещено производить приостановление или ограничение предоставления отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 2 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 года № 66 норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива. Согласно п. 4, 5 указанной Инструкции неснижаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива, а нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии. Создание общего нормативного запаса топлива на предприятиях ЖКХ необходимо для обеспечения бесперебойной подачи отопления населению и другим потребителям коммунальных услуг, безаварийного прохождения отопительного сезона, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдения конституционных прав граждан.
На основании представленной справки генерального директора ООО «Закаменское ПУЖКХ» для Центральной котельной г. Закаменск неснижаемый нормативный запас топлива составляет ... тонну, нормативный эксплуатационный запас топлива - ... тонны, общий нормативный запас основного и резервного видов топлива, должен составлять ... тонн.
В судебном заседании установлено, что запас топлива на складах и Центральной котельной г.Закаменск на день рассмотрения иска составляет ... тонны. Согласно оперативной информации о работе жилфонда и коммунального хозяйства ПУЖКХ, на 10-11 марта 2011 года остаток мазута на Центральной котельной составляет ... тонн, на ст.Джида- ... тонн, таким образом общий запас топлива составляет ... тонны и является меньше установленного.
Согласно ст.3 п.13 Устава ООО «Закаменское ПУЖКХ», предметом деятельности ООО является производственно – хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в производстве тепловой энергии, оказание коммунальных услуг и др., согласно ст.3 п.14 Устава целями деятельности ООО «Закаменское ПУЖКХ» является производство тепловой энергии и оказание коммунальных услуг населению и юридическим лицам. К правам Общества согласно ст.4 п.15.2, 15.6 Устава относится: право заключать сделки, в том числе купли-продажи, приобретать в установленном порядке необходимые материалы: сырье, оборудование и пр.
В нарушение вышеуказанных требований закона, ООО «Закаменское ПУЖКХ» не принимаются достаточные меры по организации теплоснабжения населения, в частности по обеспечению общим нормативным запасом топлива.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
ООО «Закаменское ПУЖКХ» не выполняет возложенные на него обязанности по принятию необходимых мер в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, а именно по созданию общего нормативного запаса топлива на складах и котельных ООО «Закаменское ПУЖКХ» для обеспечения бесперебойной подачи отопления населению и другим потребителям коммунальных услуг. Данный факт подтверждается справкой Республиканской службы государственной жилищной инспекции от 19.01.2011 года в которой указано, что температура теплоносителя в подающих трубопроводах на вводе в жилой дом по ул.... в г.Закаменске на 17 января 2011 года составляла 57,3 градусов, вместо 78 градусов ( по графику).
При данных обстоятельствах суд полагает, что иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в интересах неопределенного круга лиц, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от оплаты которой был освобожден истец в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Закаменского района Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Понудить ООО «Закаменское ПУЖКХ» создать и поддерживать в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. на складах и котельных ООО «Закаменское ПУЖКХ» общий нормативный запас топлива.
Взыскать с ответчика ООО «Закаменское ПУЖКХ» госпошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Н.Косолапова
Решение не вступило в законную силу