Дело № 2-295/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 декабря 2011 года г.Закаменск Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Хандагуровой А.Г., с участием старшего помощника прокурора Закаменского района РБ Доржиевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по заявлению прокурора Закаменского района к Келлер А.А. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, у с т а н о в и л : Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45, 441 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Закаменского РОССП УФССП по РБ Келлер А.А., выразившееся в не принятии мер к совершению необходимых исполнительных действий по исполнительному производству ..., возбужденному 09.01.2008 года на основании исполнительного листа, выданного Закаменским районным судом по результатам рассмотрения искового заявления прокурора о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой района проверкой деятельности Закаменского РОССП УФССП по РБ в части соблюдения законодательства об исполнительном производстве, установлено, что решением Закаменского районного суда от 25.09.2007 года удовлетворен иск прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. Судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП З.Т.А. 09.01.2008 года возбуждено исполнительное производство .... На момент проверки исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Келлер А.А. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При проверке установлено, что судебным приставом-исполнителем Келлер А.А. не приняты допустимые законом меры по понуждению МО СП «...» по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительских действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав исполнитель вправе совершать. В материалах исполнительного производства ... на момент проверки имеются следующие документы: предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и требование о явке представителя администрации МО СП «...». В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и в связи с этим имеет право получать при совершении исполнительских действий необходимую информацию, объяснения и справки. В нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем Келлер А.А. не принято соответствующих и достаточных мер по понуждению должника совершить действия по исполнению решения районного суда. В результате бездействия судебного пристава исполнителя в настоящее время нарушены законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и безопасности жизни и здоровья, не приняты меры по обеспечению санитарного благополучия жителей муниципального образования. В судебном заседании старший помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д., действующая на основании доверенности от 01.11.2011 года, исковые требования прокурора поддержала по указанным в заявлении основаниям. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Закаменского РОСП УФССП по РБ Келлер А.А. выразившееся в не принятии мер к совершению необходимых исполнительных действий по исполнительному производству ..., возбужденному 09.01.2008 года на основании исполнительного листа, выданного Закаменским районным судом по результатам рассмотрения искового заявления прокурора о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования и обязать провести исполнительные действия по исполнительному производству .... Ответчик, судебный пристав –исполнитель Келлер А.А. исковые требования прокурора признала, пояснила, что 09.01.2008 года на основании исполнительного листа, выданного Закаменским районным судом по результатам рассмотрения искового заявления прокурора о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования было возбуждено исполнительное производство ..., которое было передано ей 15.09.2011 года. Она неоднократно вызывала главу МО СП ««...» У. на беседу, который обещал построить скотомогильник, в настоящее время скотомогильник не построен. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права. Судом установлено, что решением Закаменского районного суда от 25.09.2007 года удовлетворен иск прокурора Закаменского ... в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. Судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП З.Т.А. 09.01.2008 года возбудила исполнительное производство ... на основании исполнительного листа, выданного Закаменским районным судом по результатам рассмотрения гражданского дела по иску прокурора о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. На момент проверки исполнительное производство ... находилось у судебного пристава-исполнителя Келлер А.А., имелись следующие документы: постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.09.2007 года, требование о явке представителя администрации МО СП «...» от 11.07.2011 года, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина. Согласно ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительских действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав исполнитель вправе совершать. Так, пристав уполномочен: - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; - проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; - в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; - производить розыск должника, его имущества - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; - взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно представленным материалам, на день рассмотрения дела в суде постановление об окончании исполнительного производства в представленных суду материалах исполнительного производства ... отсутствует. Суд считает, что судебным приставом-исполнителем Келлер А.А. не приняты допустимые законом меры по понуждению МО СП «...» исполнения решения Закаменского районного суда от 25.09.2007 года, что существенно нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и безопасности жизни и здоровья, не приняты меры по обеспечению санитарного благополучия жителей муниципального образования. При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Закаменского РОСП УФССП по РБ Келлер А.А., выразившееся в не принятии мер к совершению необходимых исполнительных действий по исполнительному производству ..., возбужденному 09.01.2008 года на основании исполнительного листа, выданного Закаменским районным судом по результатам рассмотрения искового заявления прокурора о признании незаконным бездействия МО СП «...» и принятии мер по строительству скотомогильника на территории муниципального образования. Обязать судебного пристава исполнителя Закаменского РОСП УФССП по РБ Келлер А.А. провести исполнительные действия по исполнительному производству ... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья Л.Н.Косолапова Решение не вступило в законную силу