Дело № 2-1/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 года г.Закаменск Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Хандагуровой А.Г., с участием заместителя прокурора Закаменского района РБ Ивановой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Закаменске гражданское дело по иску прокурора Закаменского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сергееву С.В. о признании незаконными действий по продаже табачных изделий и возложении обязанности ее прекратить, у с т а н о в и л : Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с вышеуказанным иском, просит признать действия ИП Сергеева С.В. по розничной продаже табачных изделий незаконными, обязать ИП Сергеева С.В. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазинах: - «М» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул.... - «С» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул.... - «Э» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул. ... Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой района проверкой о принятии мер по защите прав несовершеннолетних на защиту здоровья и благоприятную окружающую среду установлено, что на территории города Закаменск не соблюдается запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений, предусмотренный Федеральным законом от 10.07.2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака". Так, в магазине «М», расположенном на расстоянии 11,83 метра от здания Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Закаменская детская школа искусств»(ул.Крупская, дом №26А в г.Закаменск); в магазине «С», расположенном на расстоянии 40,42 метра от огороженной территории Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «...» (...); в магазине «Э.», расположенном на расстоянии 61,19 метра от огороженной территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... (...) ИП Сергеевым С.В. осуществляется розничная продажа табачных изделий, упакованных в потребительскую тару. С учетом действующих норм закона, деятельность индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий в магазинах, размещенных в помещениях по указанным адресам, является незаконной, неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, препятствует достижению установленных ст.14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. Несоблюдение установленных законом ограничений деятельности по розничной продаже табачных изделий нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга несовершеннолетних. В судебном заседании заместитель прокурора Закаменского района Иванова Е.Г., исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Просит признать действия ИП Сергеева С.В. по розничной продаже табачных изделий в магазинах: «М», «С», «Э.» незаконными и обязать ИП Сергеева С.В. прекратить розничную продажу табачных изделий в указанных магазинах. Ответчик, ИП Сергеев С.В. иск признал, пояснил, что выручка от продажи табачных изделий составляет около 20% от общей выручки магазинов и в связи с прекращением розничной продажи табачных изделий ему будет трудно работать, придется сокращать штат работников. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что магазины: «М» по адресу: РБ, Закаменский район, город Закаменск, ул....; «С» по адресу: РБ, Закаменский район, город Закаменск, ул....; «Э.» по адресу: РБ, Закаменский район, город Закаменск, ул. ..., принадлежат ИП Сергееву С.В. В указанных магазинах производится продажа табачных изделий, что подтверждается товарными чеками от 16.11.2011 года и ответчиком не оспаривается. В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 г. N87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Из акта от 17.11.2011 года следует, что в соответствии с распоряжением администрации МО ГП «г.Закаменск» №92 от 02.11.2011 года была создана комиссия, которая произвела контрольные замеры прилегающих территорий от входных дверей магазинов до периметра зданий или ограждений образовательных учреждений. Согласно указанного акта расстояние от магазина «М.» до здания МАОУ ДОД «...» составляет- 11.83 м., от магазина «С» до огороженной территории МАОУ «...» - 40,42 м.; от магазина «Э.» до огороженной территории МДОУ ... -61.19 м. Кроме того, из акта от 16.01.2012 года следует, что расстояние от дверей подсобного помещения магазина «Э.» до периметра здания МДОУ ... расстояние составило-70.44 м. Таким образом, установлено, что расстояние от указанных магазинов до границ территорий образовательных организаций составляет менее 100 метров. Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре, при этом ч.2 ст.1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд считает, что с учетом действующего законодательства, деятельность ИП Сергеева С.В. по розничной продаже табачных изделий в магазинах «М», «С», «Э.» неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, препятствует достижению установленных ст.14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. В соответствии с Конституцией РФ здоровье людей находится под охраной государства. Каждый имеет право на охрану здоровья. Несоблюдение установленных законом ограничений деятельности по розничной продаже табачных изделий нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга несовершеннолетних. Таким образом, требования прокурора о возложении на ИП Сергеева С.В. обязанности по запрету торговлей табачными изделиями являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права. Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Сергеева С.В. за №... от ....2008 года. Поскольку Сергеев С.В. является индивидуальным предпринимателем и не относится к категории лиц, указанной в ст.254 ГК РФ, требования прокурора о признании незаконными действий ИП Сергеева С.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению частично. Право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск прокурора Закаменского района РБ удовлетворить частично. Обязать ИП Сергеева С.В. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазинах: - «М.» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул.... - «С» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул.... - «Э.» по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, город Закаменск, ул. ... В остальной части в иске отказать. Взыскать с Сергеева С.В. госпошлину в доход МО «Закаменский район» ... рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Закаменский районный суд. Судья Л.Н.Косолапова Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2012 года. Решение не вступило в законную силу