РЕШЕНИЕ
г. Закаменск 27 июля 2010 года
Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Санжимитыпова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зундуева Б.М. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Закаменскому району Штырева А.А. от 11 июня 2010 года
УСТАНОВИЛ:
Согласно акту от 29 мая 2010 года при обследовании с 0 по 97 км автомобильной дороги ... Закаменского района РБ комиссией в составе начальника ОГИБДД ОВД по Закаменскому район Штырева А.А., старшего инспектора по особым поручениям ОТН и РЭР УГИБДД МВД по РБ Г., врио гос.инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Закаменскому району А. действующей на основании указания МВД РБ ... от 14.05.2010 года были выявлены следующие недостатки: наличие ямочности, гребенки; наличие волонообразований; наличие древесно–кустарниковой растительности в полосе отвода (ограничение видимости от 30-60м) 4-61 км; необходимость нарезания кюветов.
В связи с выявленными нарушениями правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии 31 мая 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ.
11 июня 2010 года постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Закаменскому району №... руководитель МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам» МО «Закаменский район» Зундуев Б.М. был привлечен к административной ответственности за нарушение правил содержания дорог по ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Зундуев Б.М. просит отменить указанное выше постановление, производство по делу прекратить, указывая, что не доказано неисполнение должностным лицом обязанности по содержанию автодорог в соответствии с требованиями стандартов; не учтено его объяснение, что в бюджете МО «Закаменский район» на 2010 год не предусмотрены средства на содержание дорог, а именно осуществлять грейдирование, нарезку кюветов и другое не представляется возможным и данные обстоятельства не зависели от его возможностей. Им направлялась служебная записка на имя главы МО «Закаменский район» о необходимости финансирования содержания дорог. Кроме того, в нарушение ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ОГИБДД ОВД по Закаменскому району акт от 29 мая 2010 года составлен без участия Управления по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам.
В судебном заседании представитель МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам» Бальжурова Д.Е. поддержала доводы жалобы и пояснила, что их организация имеет обязанность по содержанию дорог, однако в бюджете МО «Закаменский район» на данное мероприятие в 2010 году денежных средств не выделялось. Выделены целевые денежные средства из федерального бюджета только на реконструкцию дорог. Акт от 29 мая 2010 года составлен без участия сотрудника их Управления, что незаконно.
Представитель ОГИБДД ОВД по Закаменскому району Аригунов Ч.А. суду пояснил, что обследование участка дороги 29 мая 2010 года было проведено без участия «Управления по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам», поскольку они не выделяли сотрудника.
Свидетель Д. суду пояснил, что является специалистом МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам» МО «Закаменский район». О наличии недостатков, которые указаны в акте от 29 мая 2010 года, он не может пояснить, поскольку при обследовании дорог он не присутствовал. Имеющиеся недостатки не могут быть устранены, поскольку в 2010 году в бюджете не предусмотрено денежных средств на содержание дорог. При этом пояснил, что при проведении комплексной проверки 3 июня 2010 года а/д ... выявленные недостатки имели место.
Проверив материалы административного дела, выслушав мнение сторон, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Зундуева Б.М.
При обследовании участка автомобильной дороги ... Закаменского района, проведенной 3 июня 2010 года с участием специалиста МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам» Д. были выявлены недостатки, в том числе: наличие ямочности, гребенки; наличие волонообразований; наличие древесно–кустарниковой растительности в полосе отвода (ограничение видимости от 30-60 м) 4-61 км; необходимость нарезания кюветов, которые отражены в акте.
Поскольку такие же недостатки указаны и в акте 29 мая 2010 года, следовательно, при проведении обследования дороги 29 мая 2010 года они имели место. Указанные недостатки создают опасность для участников дорожного движения.
Суд считает, что проведение обследования участка дороги в отсутствие представителя органа, на которого возложена обязанность по содержанию дорог, не влияет на результаты обследования.
Согласно положению о МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам» в задачи данного учреждения входит осуществление содержания дорог. В соответствии с должностной инструкцией, начальник Управления несет персональную ответственность, возложенных на Управление задач. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем Зундуев Б.М., являясь начальником МУ «Управление по развитию инфраструктуры, имущественных отношений и правовым вопросам, обязан соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Доводы Зундуева Б.М. о том, что в бюджете МО «Закаменский район» на 2010 год не предусмотрены средства на содержание дорог, не являются основанием для освобождения от ответственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Зундуевым Б.М. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и последний обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Закаменскому району Штырева А.А. об административном правонарушении от 11 июня 2010 года № ... оставить без изменения, а жалобу Зундуева Б.М. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.
Судья Д.Д. Санжимитыпова Решение вступило в законную силу 19 августа 2010 года.