Именем Российской Федерации
30 апреля 2010 года. г.Заинск РТ.
Заинский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Мелихова А.В.
при секретарях Алдошиной Л.М., Батаевой Р.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агашкина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения управления ПФР,
У С Т А Н О В И Л :
Агашкин обратился в Заинский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске указав, что 00.00.00г. года им было подано в УПФР Заинского района и г. Заинска заявление о назначении трудовой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г. Заинска и Заинского района РТ № Номер обезличен от 00.00.00г. года в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж для назначения пенсии ему не включили период работы с 01.08.1980 года по 03.06.1987 года - в должности мастера по изоляции на Московском комбинате «Ц.» Волжский цех на том основании, что право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений других объектов согласно списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10, списка № 2, раздел XXVII, код 2290000б – 23419. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, однако справка о льготной работе за вышеуказанный период им не представлена, поэтому в назначении пенсии по списку № 2 в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев ему было отказано. Истцу было предложено обратиться за назначением трудовой пенсии с уменьшением возраста по достижении 56 лет. С решением УПФР в Заинском районе и г.Заинске № 1044 от 14.08.2009 года он не согласен, считает решение вынесено незаконно и необоснованно. С 01.08.1980г. по 03.06.1987г. он работал в должности мастера по изоляции на Московском комбинате «Ц.» Волжский цех. Его работа заключалась в ремонте тепловой изоляции и обмуровке котловых агрегатов на территории Заинской ГРЭС, работали со стекловатой, асбестом. Весь период работы он получал за вредность дополнительные отпуска, спецодежду, давали молоко. Все работы производились в горячем цеху, на высоте, где температура доходила до 60 – 70 градусов. Весь указанный период он работал на производстве с вредными условиями труда, выполнял одни и те же функции, характер и место работы за весь этот период не изменялся, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Полагает, что его вины нет в том, что в его трудовой книжке его должность указали просто «мастер по изоляции» без уточнения характера работы, это вина кадровых работников, поскольку сам он не имел возможности контролировать правильность ведения и заполнения трудовой книжки, однако указанная должность, по которой он работал, поименована в списках. В обосновании своего отказа УПФР в своем решении указал, что им не представлена справка о льготной работе за вышеуказанный период, однако все сведения о его работе были сданы в архив, на руки каких – либо документальных подтверждений ему не выдавали, кроме как трудовой книжки. При обращении им была предоставлена трудовая книжка, где имеется запись, что он действительно весь указанный период работал мастером по изоляции на Московском комбинате «Ц.» Волжский цех. Само предприятие – Волжский цех тепловой изоляции Московского комбината «Ц.» представляет собой один цех электротепловой изоляции (ЦЭТИ) при Заинской ГРЭС, который непосредственно занимался только ремонтом оборудования тепловой изоляции. Истец просит суд признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске РТ № Номер обезличен от 00.00.00г. года незаконным; обязать УПФР в Заинском районе и г.Заинске РТ включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 01.08.1980г. по 03.06.1987г. в должности мастера по изоляции на Московском комбинате «Ц.» Волжский цех и назначить пенсию за выслугу лет с 00.00.00г. года, т.е. с момента обращения в управление РФР в Заинском районе и г.Заинске РТ.
В судебном заседании истец Агашкин А.А. и его представитель адвокат А.. исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям.
Истец Агашкин А.А. суду показал, что в 1980 году он устроился на работу на должность огнеупорщика в Волжский цех Московского комбината Ц.. 01 августа 1980 года он был переведён на должность мастера по изоляции. Вместе с работниками цеха централизованного ремонта Заинской ГРЭС он занимался ремонтом изоляции. Когда их переводили в КЭР, его должность назвали мастер по обмуровке. Его работа мастера по изоляции заключалась в организации работ, выдаче допусков. Ремонт тепловой изоляции включал в себя много вредных факторов. Органы социальной защиты всегда включали работников занимающихся изоляцией в список вредных работ. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске ..., в судебном заседании исковые требования Агашкина А.А. не признала и суду пояснила, что должность мастера по изоляции в списках не присутствует. Справка о льготном стаже также не представлена. Если истец считает, что занимался ремонтом оборудования, он должен это доказать. На момент подачи иск зачтённый стаж истца составляет 11 лет 6 месяцев и 28 дней. Общий трудовой стаж 37 лет. Просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетель Ф. суд показал, что Агашкина А.А. знает по работе. Сам Ф. работал на Заинской ГРЭС в цехе ЦЦР. В их цех входили и подрядчики. Свидетелю известно об этом, поскольку он работал секретарём комсомольской организации. Агашкин работал мастером по изоляции. Он изолировал горячие элементы с помощью стекловаты и асбеста. Он как все работавшие в цеху получал подсоленную воду, молоко по талонам. Агашкин работал на изоляции как теплового так и турбинного оборудования. В цеху Агашкин находился полный рабочий день.
Свидетель Л. суду показал, что работал на Заинской ГРЭС. Агашкина знает по работе. В 1980 году истец пришёл работать к ним в цех. Почти сразу же Агашкин был назначен на должность мастера. И Л. и Агашкин работали на изоляции и обмуровке. Работали в пыли, «в аду», в угаре. Агашкин работал полный рабочий день. За вредность получал молоко. В ходе работы занимались изоляцией тепловых и турбинных установок.
Свидетель К. суду показал, что Агашкина знает по работе в одной организации – Волжском цехе Московского комбината Центроэнерготеплоизоляции.. Агашкин пришёл в организацию на должность огнеупорщика. Потом стал мастером. Агашкин постоянно, на условиях полного рабочего дня работал в котельной, средняя температура там 73 градуса. За работу во вредных условиях труда и свидетель, и Агашкин получали спецжиры, во время работы им давали газированную воду. Что бы отстоять своё право на льготную пенсию, К. пришлось судиться. Решением суда его право на льготную пенсию подтверждено. Работа К. ничем не отличалась от работы Агашкина.
Свидетель М. суду показал, что Агашкина знает по работе на территории Заинской ГРЭС, где работала с ним в одной организации. Агашин поступил на работу в 1980 году на должность огнеупорщика. Потом Агашкина перевели на должность мастера по теплоизоляции. Во время работы Агашкин постоянно находился в горячем цеху. В цеху была газированная вода, за вредную работу давали молоко. Агашкин работал полный рабочий день и даже оставался, когда рабочие уже уходили. Сама свидетель ушла на пенсию на льготных условиях.
Свидетель И. суду показал, что Агашкина знает с 1980 года, с того времени, когда он пришёл к ним работать мастером. Агашкин работает рядом с рабочими полный рабочий день, находясь в горячем цеху. За вредность они получали молоко. Агашкин работал полный рабочий день, свой коллектив не бросал.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Агашкина А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.3 ст. 27 этого же закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом первой настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000б-23362 указаны мастера, старшие мастера по ремонту оборудования.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил и т.д.» установлено, что, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, утвержденные Кабинетом Министров СССР Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 года «1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239).
Согласно п.9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).
В силу п. 4., 19 Постановления Госкомтруда ССР от 12 сентября 1990 года за № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», действовавшего в спорный период, в силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки Агашкина А.А. видно, что 20 мая 1980 года он принят на работу на Московский комбинат Ц. (Волжский цех) на должность огнеупорщика. 01 августа 1980 года переведён на должность мастера по изоляции. Уволен с работы 00.00.00г. года л.д. 19).
Из письма разъяснения, направленного в адрес МК «Ц.» управлением социальной защиты трудовых отношений следует, что мастера, занятые на тепловой изоляции и обмуровки электростанций пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 разделу ХШ л.д. 29).
Решением Заинского городского суда от 00.00.00г. года по делу № Номер обезличен постановлено включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии период работы К. с 08.04.1980 года по 01.04.1990 года в Волжском цехе Московского комбината «Ц.» в качестве мастера л.д. 35-39)
Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки К. видно, что 08 апреля 1980 года он был принят на работ на Московский комбинат «Ц.» (Волжский цех) на должность мастера л.д. 6-8).
Из справки уточняющей особый характер работы, выданной К. следует, что выполняемая им работа относилась к категории предусмотренной списком № 2 раздел ХШ код 2140000б-23362.
Таким образом, истец Агашкин А.А. и свидетель К. в одно и то же время работали на одинаковых должностях в одной организации. Из показаний свидетеля К. следует, что и он и Агашкин выполняли одну и ту же работу в одних и тех же условиях.
Показания свидетеля К. подтверждаются также показаниями свидетелей Ф., Л., М., И. которые не заинтересованы в исходе дела и не доверять им у суда нет оснований.
Из справки ОАО «ФЭ» видно, что Волжский цех энерготеплоизоляции был реорганизован в Камский цех ЦЭТИ, Камский цех реорганизован в СРСП «КЭЗ», СРСП «КЭЗ» преобразован в филиал «КЭЗ» ОАО «ФЭ» л.д.__).
Из решения управления ПФР в Заинском районе от 14 00.00.00г. года видно, что в специальный стаж Агашкина А.А. включены периоды работы на Московском комбинате «Ц.» с 20.05.1980 года по 31.07.1980 года в должности огнеупорщика и иные периоды работы в ОАО «ФЭ» в должности мастера л.д. 10-12).
Таким образом, ответчик не отрицает, что работа в организации, в которой работал истец, давала право на льготное пенсионное обеспечение.
На основании вышеизложенного, принимая показания свидетелей в качестве достоверных, поскольку, никакой заинтересованности данных свидетелей в исходе дела не установлено, более того, они согласуются с исследованными в суде документами, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе Агашкина в оспариваемый период в качестве мастера по изоляции непосредственно на котлах и турбинах, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
Принимая во внимание, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж Агашкина А.А., дающий право для назначения пенсии по возрасту в связи с вредными и тяжелыми условиями труда досрочно, составил более 12 лет и 6 месяцев, заявление Агашкина А.А. было принято ответчиком к рассмотрению 08.07.2009 г. и на момент рассмотрения его заявления о назначении пенсии Управлением ПФР Агашкину исполнилось 55 лет, следовательно, обращение истца было правомерно и Агашкину А.А. надлежит назначить пенсию со дня возникновения такого права, то есть с 00.00.00г. года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :Иск Агашкина А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения Управления ПФР г. Заинска и Заинского района удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об отказе Агашкину А.А. включения в специальный трудовой стаж периода работы с 01 августа 1980 года по 03 июня 1987 года в качестве мастера по изоляции Волжского цеха Московского комбината Ц. не действующим с момента его принятия.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске включить Агашкину А.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в календарном исчислении: с 01 августа 1980 года по 03 июня 1987 года в качестве мастера по изоляции Волжского цеха Московского комбината Ц. и назначить Агашкину А.А. льготную пенсию с 00.00.00г. года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре
Судья (подпись)
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 05 мая 2010 года
Копия верна: судья А.В. Мелихов
Решение вступило в законную силу с «___» ________________201_г.
Верно: судья А.В. Мелихов