гр.д. №2-1128/2010

дело № 2-1128/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2010 года город Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Мелихова А.В.

при секретаре Ярцевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усмановой Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения Управления ПФР г. Заинска и Заинского района.

УСТАНОВИЛ:

Усманова Г.Х. обратилась в Заинский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Заинском районе и г. Заинске за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, так как её специальный трудовой стаж составляет более 30 лет. С 1986 года сразу после окончания медицинского училища и по день подачи искового заявления она работает медицинской сестрой в Заинской ЦРБ. Решением УПФР в Заинском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Этим же решением в специальный стаж не были включены период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в трудовой стаж в календарном, а не кратном исчислении.

Истица просит признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж, дающий назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды её работы в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный трудовой стаже не в календарном, а кратном исчислении из расчёта 1 год работы – 1 год 6 месяцев специального стажа.

В судебном заседании Усманова Г.Х. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ответчик оправдывая своё решение ссылается на тарификационные списки, табели учёта рабочего времени, игнорируя запись, сделанную в её трудовой книжке. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика С.Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на день подачи заявления о назначении пенсии, специальный трудовой стаж истицы составил 26 лет 5 дней. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном, а не кратном исчислении потому, что при проведении документальной проверки было установлено, что в данные периоды истица работала медсестрой травматологического отделения Заинской ЦРБ и не работала в перевязочной. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж не включены, поскольку в эти периоды истица своей основной работой не занималась, также истица не занималась трудовой деятельностью в периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком и по беременности и родам. Просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетель Аб. суду показала, что она работает в должности старшей медсестры травматологического отделения Заинской ЦРБ. Истицу знает с 1990 года. Истица работает медсестрой перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ с 1990 года по настоящее время. За всё это время истица профессию не меняла, характер её работы также не менялся. Всего в отделении две перевязочных: чистая и грязная. Усманова Г.Х. делала перевязки в обеих перевязочных. Когда больной не мог дойти до перевязочной, Усманова делала перевязки в палате.

Свидетель Ал. суду показала, что с истицей знакома с 1995 года. Свидетель, как и истица, работает в Заинской ЦРБ медицинской сестрой перевязочного кабинета травматологического отделения.

Свидетель С. суду показал, что работает в должности заведующего травматологическим отделением Заинской ЦРБ. Истица работает в его отделении в должности медицинской сестры перевязочного кабинета с 1990 года. С этого времени на другие должности она не переводилась, характер её работы не менялся. К другим работам Усманова Г.Х. не привлекалась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.3 ст. 27 этого же закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в своем Определении №-о от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что для граждан, которые достигли установленного законом возраста, имеют необходимую продолжительность страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, на ДД.ММ.ГГГГ проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах менее половины требуемого срока, а недостающую часть специального стажа выработали после этой даты, впредь до установления надлежащего правового регулирования профессиональных пенсий соответствующие периоды работы должны засчитываться в стаж профессиональной деятельности, определенный в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. независимо от того, в какой период - до или после ДД.ММ.ГГГГ - выполнялась работа с особыми условиями труда.

В силу статьи 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» право на занятия медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциация, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Наличие среднего медицинского образования у истицы подтверждается дипломом серии ЗТ №, выданного Брежневским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Как следует из письма Министерства здравоохранения РТ от ДД.ММ.ГГГГ, получение сертификата тесно увязывается с предварительным прохождением курса усовершенствования, дополнительного образования в образовательных учреждениях. Если медицинский работник по каким-либо причинам не хочет получить в установленном порядке сертификат специалиста, он не имеет право работать на должностях, требующих сертификата. Его трудоустройство осуществляется на должности, не относящейся к категории специалистов.

Анализ изложенных положений нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

Из выписок из приказов МБУЗ «Заинская центральная районная больница» следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации по своей основной специальности (л.д. 24). Указанное объективно подтверждается исследованными в ходе судебного следствия свидетельствами о прохождении специализации и повышения квалификации приложенными к ним удостоверениями (л.д. 25-33).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Усмановой Г.Х. в этой части подлежат удовлетворению, так как не включение пенсионным фондом периодов повышения квалификации в специальный стаж Усмановой Г.Ф. для назначения пенсии за выслугу лет нарушает её конституционное право на льготное пенсионное обеспечение.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.02 N 781 воспроизведен в качестве приложения Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно этому перечню, работа медицинских сестер перевязочных в травматологическом отделении больниц всех наименований включается в льготный стаж в кратном исчислении как 1 год на 1 год 6 месяцев.

Ответчик при отказе в исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ исходил из того, что в указанные периоды в тарификационных списках, табелях рабочего времени, расчётных ведомостях - должности истицы указаны как медсестра палатная, медсестра перевязочной травматологического отделения, а кратное льготное начисление стажа 1 год 1 году 6 месяцев применяется только к медицинским сестрам перевязочных в травматологическом отделении.

В силу п. 4., 19 Постановления Госкомтруда ССР от 12 сентября 1990 года за № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки Усмановой Г.Х. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Заинскую центральную районную больницу в перевязочный кабинет травматологического отделения на должность медицинской сестры.

Указанное объективно подтверждается исследованной в судебном заседании карточкой формы № Т-2, в которой в разделе Ш «Прием на работу и переводы на другую работу» имеется единственная запись – «травматологическое отделение перевязочная медицинская сестра», специальным журналом регистрации учета малых хирургических операций, из которого видно, что Усманова Г.Х. ассистировала оперирующим врачам, при проведении ими малых хирургических вмешательств (л.д.__), а также показаниями свидетелей Аб., Ал., С., каждый из которых показал суду, что с момента приема на работу до дня судебного заседания характер работы истицы не менялся.

В связи с вышеизложенным не могут быть приняты судом доводы Управления пенсионного фонда в г. Заинске и Заинском районе о том, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не работала на должностях дающих право на исчисление льготного стажа в кратном исчислении. По твёрдому убеждению суда исковые требования Усмановой в этой части подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд не находит оснований для ограничения зачета времени нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж в кратном льготном исчислении, поскольку время нахождения в указанных отпусках полностью по правовым последствиям приравнено законодателем к времени основной работы.

Таким образом, исковые требования Усмановой Г.Ф. о зачёте в специальный трудовой стаж в кратном исчислении периодов нахождения её в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, не учтённый специальный стаж истицы составил 6 лет 12 дней, с учётом учтённого ответчиком стажа 26 лет 5 дней, общий специальный стаж Усмановой Г.Х. составит 32 года 17 дней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Усмановой Г.Х. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения Управления ПФР г. Заинска и Заинского района удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об отказе Усмановой Г.Х. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части

· не включения в специальный стаж периодов нахождения Усмановой Г.Х. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

· включения в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ в календарном исчислении;

· включения в трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком до достижения 1,5 лет в календарном исчислении

незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске включить Усмановой Г.Х. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета травматологического отделения Заинской ЦРБ в льготном кратном исчислении, засчитав 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске включить Усмановой Г.Х. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком до достижения 1,5 лет в льготном кратном исчислении, засчитав 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске назначить Усмановой Г.Х. льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья (подпись)

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна: судья А.В. Мелихов

Решение вступило в законную силу с «___» ________________201_г.

Верно: судья А.В. Мелихов