Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
09 ноября 2010 года
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.В.Мелихова,
при секретаре Р.П. Батаевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г. Заинске о признании решения незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Дмитриева М.В. обратилась в Заинский городской суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление ПФР в Заинском районе и г.Заинске за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, так как её специальный стаж составляет 25 лет. Решением Управления ПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет и рекомендовано доработать 8 месяцев 2 дня в должности и учреждениях строго предусмотренных Списком.
Данным решением в специальный стаж не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации.
Данное решение она считает незаконным и необоснованным. В отпуск по уходу за ребёнком она ушла до 06 октября 1992 года.
Юридическая аргументация включения периода отпуска по уходу за ребенком представленная до 06 октября 1992 года в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам такова. Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала : «Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж работы по специальности». Данная редакция этой статьи действовала до 06 октября 1992 года, а именно до вступления Федерального закона от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде» за № 3543-1 в новой редакции статьи 167 КЗоТ РФ, в супившей в юридическую силу с 06 октября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком перестал входить в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должен исключаться из стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку закон обратной силы не имеет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года за №677 «О увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительностью дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной плат увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск по прежнему продолжал зачету общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В период нахождения в отпусках по уходу за ребенком, истица осознанно делала свой выбор, была уверена в том, что приобретенные на основе законодательства права будут уважаться властями и реализовываться впоследствии. Конституция РФ по своему правовому смыслу предполагает правовую определенность и предсказуемость законодательной политики государства во всех сферах законодательного регулирования, в том числе в сфере социального обеспечения.
Относительно периода нахождения на курсах повышения квалификации, согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, для работников образовательных учреждений в силу специальных нормативных актов повышение квалификации обязательное условие выполнения работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Поэтому считает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.
Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( период нахождения на курсах повышения квалификации) и назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с Управления ПФР в её пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Дмитриева М.В. свои требования поддержала и суду пояснила, что в связи с тем, что в декретный отпуск она ушла до 16.05.1992 года, то закон обратной силы не имеет и период её работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий прав на назначении льготной пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть включен в специальный стаж, так как на данные курсы повышения квалификации она направлялась в связи с работой, без прохождения данных курсов она не могла продолжать работу. Просит заявление удовлетворить.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске С. в судебном заседании исковые требования Дмитриевой М.В. не признала, пояснила, что истица действительно в сентябре 2010 года обратилась в УПФР за назначением е пенсии по выслуге лет. Однако, в назначении пенсии Дмитриевой было отказано, и рекомендовано доработать недостающий стаж 8 месяцев 2 дня в должностях и учреждениях, строго предусмотренных Списком. Представитель УПФ просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Дмитриевой М.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пунктом 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве наименования учреждений указаны «Дошкольные образовательные учреждения» в том числе детские сады всех наименований. В этом же списке согласно пункту 1 раздела «Наименования должностей» указаны – музыкальные руководители.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно копии трудовой книжки Дмитриевой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в детский сад-ясли № на должность музыкального руководителя. Там же присвоена первая квалификационная категория музыкального руководителя. ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад №10 музыкальным руководителем. (л.д.8-10).
Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования Заинского муниципального района, Дмитриева М.В. действительно с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№11 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№17 от ДД.ММ.ГГГГ) работала в детском саду «С.» в качестве музыкального руководителя, и что она с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№36 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в детском саду «С.» в качестве музыкального руководителя. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№35/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).
Из копии справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Т.» Дмитриева М.В., ДД.ММ.ГГГГ., полный рабочий день работала в филиале ОАО «З.Г.» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя в структурном подразделении- детский сад- ясли №. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную статьей 28 пункту 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет десять месяцев двадцать восемь дней. (л.д.12)
Из копии справки ОАО «Т.» за № от ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриева М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., полный рабочий день работала на Заинской Тэ.
- с ДД.ММ.ГГГГ(пр.№136/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№215/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя на 1 ставке в структурном подразделении детский сад-ясли №;
- с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№215/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№212/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя на 1,25 ставки в структурном подразделении детский сад-ясли №;
-с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№21/к от ДД.ММ.ГГГГ) по 04 января 995 года ( пр.№5/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя на 1,5 ставки в структурном подразделении детский сад-ясли №;
- с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№5/к от ДД.ММ.ГГГГ) по30 ноября 1998 год (пр.№114/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя на 1 ставке в структурном подразделении детский сад-ясли №;
- с ДД.ММ.ГГГГ ( пр.№114/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (пр.№104/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве музыкального руководителя на 1,5 ставке в структурном подразделении детский сад-ясли №;
- с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№104/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№43/лс от 31.03. 2005 г.) в качестве музыкального руководителя на 1 ставке в структурном подразделении детский сад-ясли №;
Нахождение в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ)
- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ год)
- с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ год.) по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ год).
Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную статьей 28 пункт 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составляет 18 лет 11 месяцев 09 дней. (л.д.15-16)
Согласно справки за № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева М.В., музыкальный руководитель детского сада «С.» находилась на курсах повышения квалификации с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период страховые взносы перечислялись в Управление Пенсионного фонда РФ г.Заинск и Заинского района в полном объеме (л.д.18)
Согласно копии приказа за №/к от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева М.В. музыкальный руководитель МДОУ «С.» направлена в командировку в ИНПО г.Набережные Челны сроком на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Командировка за счет средств отдела образования (л.д.27)
Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, Дмитриева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Институте непрерывного педагогического образования. (л.д.28)
Как видно из копии аттестационного листа Дмитриевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет общий трудовой стаж 24 года, в том числе стаж педагогической работы 24 года, присвоена первая квалификационная категория по должности «Музыкальный руководитель», сроком на 5 лет до 2015 года. Дата аттестации ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29)
С учетом изложенных обстоятельств, стаж Дмитриевой М.В. на момент обращения в Управление пенсионного фонда составил 25 лет, следовательно, обращение Дмитриевой М.В. за назначением пенсии было правомерным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Иск Дмитриевой М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске о признании решения незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным..
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Дмитриевой М.В.:
- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске назначить Дмитриевой М.В. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.
Судья: