Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан
под председательством судьи Канафина М.М.
при секретаре Алдошиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатиной Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения и включении в специальный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:Истица Гатина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес>, которым просила признать решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для получения пенсии по возрасту период работы в Урсаевской средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица Гатина Н.А. указала, что оспоренным решением от ДД.ММ.ГГГГ за № УПФР в <адрес> и <адрес> ей отказало в назначении пенсии по выслуге лет по тем основаниям, что недостаточно специального педагогического стажа, а именно в специальный стаж не включен: период работы в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по учебно-воспитательной работе. В приказе о назначении на данную должность была указана 0,5 ставки, но в расчетных документах и по фактически отработанному времени выходила одна ставка. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала преподавателем в учебных заведениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Урсаевской средней школе Заинского муниципального района.
В ходе разбирательства дела истица увеличила исковые требования, просила также включить в специальный стаж для получения пенсии по возрасту период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Урсаевской средней школе в должности педагога, осуществляющего педагогическую деятельность в сельской школе.
В судебном заседании истица Гатина Н.А. свои требования поддержала и пояснила вышеизложенное, дополнила, что она осуществляла только педагогическую деятельность. Специальный педагогический стаж истца позволяет получать пенсию за выслугу лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Гатина Н.А. работала в качестве заместителя директора по учебной и воспитательной работе на одну полную ставку, а также преподавала в качестве учителя математики, информатики и начальных классов с учебной нагрузкой не менее 12 часов в неделю в Урсаевской средней школе. В общем за неделю истица работала более 18 часов педагогической деятельности, полную ставку учителя, когда в сельской местности эта деятельность включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В лицевых счетах, в которых отражается заработная плата педагогов, у истицы за спорный период указана целая ставка в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а не 0,5 ставки как написано в приказе. Истица Гатина Н.А. была протарифицирована с 2002 на 2003 г. как завуч, а с 2003 по 2006 год именно как учитель информатики и математики и получала заработную плату из фонда заработной платы школы как замдиректора на 1 ставку и за количество учебных часов за выполняемую работу учителя. Ведение предметов математики и информатики входило в ее непосредственные обязанности педагога сельской малокомплектной школы, в которой все учителя вели несколько предметов. Поэтому работа замдиректора и работа педагога представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. Истица полагая, что у нее достаточно стажа для назначения пенсии по выслуге лет, истица обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по возрасту, однако ей отказали в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа 25 лет и было рекомендовано доработать недостающий специальный стаж 3 года 10 месяцев 18 дней. Педагогический трудовой стаж Гатиной составляет более 25 лет. Характер работы на протяжении всего периода деятельности у нее не менялся, она постоянно занималась преподавательской и воспитательной деятельностью детей. С решением ПФР она не согласна, просит назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе с совмещением должности учителя сельской школы.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно федерального закона О трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.10.2002 года №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки», установленной за ставку заработной платы(должностной оклад). Гатина обратилась за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, предоставив в Пенсионный фонд документы, подтверждающие льготный стаж для назначении пенсии. На основании представленных документов ПФР отказал Гатиной в назначении досрочной пенсии, поскольку согласно справки за подписью руководителя Отдела образования, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Гатина работала в Урсаевской средней школе в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 12 часов в неделю, когда ставка учителя составляет 18 часов в неделю. По штатному расписанию Гатина – работала в должности завуча. Также были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ссылаясь на письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). После проведения документальной проверки, ПФР было установлено, что согласно первичным кадровым документам приказа о приеме, тарификационных списков, лицевых счетов работы Гатиной выполнялось на 0,5 ставки, и вышеуказанное условие Правил не соблюдается. Нормой рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, также не может считаться нагрузка в 12 часов в неделю, так как согласно Постановлению Правительства от 03.04.2004 года №191 «Продолжительность рабочего времени(норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников учителям устанавливается продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю. Поскольку в вышеуказанных Правилах оговорено требование работы в должностях, то суммирование рабочего времени по разным местам работы производится при условии ее выполнении с занятием штатной должности. Это означает, что в том случае, если работа протекала на условиях почасовой оплаты труда, то она суммироваться с работой, протекавшей при занятии штатной должности не может. Полагает, что заявление истицы, не подлежит удовлетворению, просит в иске Гатиной отказать.
Свидетель М. суду показала, что работает бухгалтером Отдела образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района. Свидетель М. суду пояснила, что Гатина Н.А. согласно приказа принята в Урсаевскую среднюю школу на должность завуча. Согласно тарификационных списков, штатного расписания, Гатина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала заместителем директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки и учебной работе на 0,5 ставки, а также работала педагогом начальных классов, преподавала уроки математики и информатики с 5 по 11 класс. Норма продолжительности рабочего времени Гатина Н.А. как замдиректора выполнялась на полную ставку. Урсаевская школа – сельская, малокомплектная, у всех учителей совмещение предметов, так как на предметы предусмотрено по 0,5 ставки. Характер работы Гатиной, что в качестве завуча, что в должности преподавателя начальных классов не менялся, она постоянно занималась педагогической деятельностью. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на краткосрочных курсах повышения квалификации по направлению отдела образования. Повышение квалификации педагога – это обязательное требование. В эти периоды истице выплачивалась заработная плата, за нее уплачивался социальный налог, взносы в пенсионный фонд. В ПФР были переданы данные о работе Гатиной по 0,5 ставки расчетным бухгалтером отдела образования только на основании записи в трудовой книжке, но это не соответствует фактической педагогической деятельности, это ошибка работника бухгалтерии. Ежегодно в сентябре делается тарификация на учебный год и заводится лицевой счет работникам. Во всех тарификационных списках Урсаевской средней школы Гатина Н.А. тарифицирована как учитель информатики и математики, а также как завуч на полную ставку. Из штатных расписаний Урсаевской средней школы Гатина Н.А. за 2002 и 2006 г.г. видно, что в школе имеются должности заместителя директора по учебной работе в количестве 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе в количестве 0,5 ставки. Обе эти должности занимала Гатина Н.А. и у нее выходила одна полная ставка заместителя директора. В лицевом счете Гатиной Н.А. за 2002 г. указано зам по увр 0,5 и зам. 0,5. По записям в лицевом счете за 2002 г. видно, что в сентябре зарплата Гатиной была начислена из расчета 0,5 ставки замдиректора № руб., а за октябрь Гатиной был сделан перерасчет, после чего Гатиной начислялась заработная плата как завучу по одной полной ставке. В лицевых счетах Гатиной за 2003-2005 г.г. уже указано о полной ставке замдиректора и часах преподавания предметов как учителю.
Свидетель Б. суду показал, что он с 1990 года по 2006 год работал директором в Урсаевской средней школе. Гатина работала сначала учителем, потом завучем по учебной и по воспитательной работе. Она выполняла учебную и воспитательную деятельность. В то же время Гатина вела уроки информатики начальным классам, преподавала математику и информатику старшеклассникам. В отдел образования список педагогов со специальным льготным стажем представлялся ежегодно. Гатина в этом списке указывалась.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Гатиной Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Положения части 2 ст. 6, части 4 ст. 15, части 1 ст. 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Кроме того, этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как указано в п.3 вышеназванных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В пункте 6 Правил указано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как указано в п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);
Наименование средней образовательной школы указано в п.1 раздела и входит в перечень «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не имеется, в том числе должность заместителя директора работа, которого связана с образовательным процессом.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и <адрес> Гатиной Н.А., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет отказано, рекомендовано доработать недостающий специальный стаж 3 года 10 месяцев 19 дней в должностях и учреждениях, строго предусмотренных Списком(л.д.13-15). В специальный стаж ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 12 часов в неделю в Урсаевской средней школе. Из вышеуказанного стажа также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ссылаясь на письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то в случае выполнения указанной нагрузки в течение всего учебного года нахождение на курсах повышения квалификации не исключаются из стажа на соответствующих видах работ.
Суд считает отказ ответчика включить в специальный стаж Гатина Н.А. период педагогической деятельности в учреждении для детей - в Урсаевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не законным и не обоснованным.
В трудовой книжке серии № Гатиной Н.А. имеется запись о спорном периоде работы. Гатина с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой 12 часов в неделю на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6-12).
Как видно из устава государственного общеобразовательного учреждения «Урсаевская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, устава муниципального общеобразовательного учреждения «Урсаевская средняя общеобразовательная школа» Заинского муниципального района, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение школы указано <адрес> деревня Урсаево, комплектование персонала учреждения осуществляется на основании штатного расписания. (л.д.41-88)
Согласно штатных расписаний по Урсаевской средней школе за период с 2001 года по 2005 учебный год, согласованных начальником финансового управления Ш., утвержденного начальником отдела образования К., подписанных директором школы Б., в школе предусмотрены штатные должности зам. директора по учебной работе в количестве единиц 0,5 ставки, замдиректора по воспитательной работе 0.5 ставки(л.д.24-29).
В лицевом счете Гатиной Н.А. за 2002 г. указано зам по УВР 0,5 и замдиректора 0,5. По записям в лицевом счете за 2002 г. видно, что в сентябре зарплата Гатиной была начислена из расчета 0,5 ставки замдиректора 753,12 руб., позже указано о перерасчете этой ставки. В лицевых счетах Гатиной за 2003-2005 г.г. указано по одной полной ставке замдиректора и часах преподавания предметов как учителя: с ДД.ММ.ГГГГ информатики в начальных классах 3час., в старших классах 9 час.; с ДД.ММ.ГГГГ информатика 11 час., математика 5 час., факультатив астрономия 1 час.; с ДД.ММ.ГГГГ информатика 11 час., математика 6 час., с ДД.ММ.ГГГГ информатика 10 час., математика 5 час., труд 4 часа (л.д.16-23).
Согласно тарификационных листов Урсаевской средней школы за 2002-2005 г.г. истец Гатина Н.А. тарифицирована на 2002-2003 учебный год как завуч со ставкой 1506,25 руб., что соответствует полной ставке заместителя директора по штатному расписанию (л.д.25), а также как учитель информатики с нагрузкой 12 часов, из них 3 часа в начальных классах; (л.д.30) на 2003-2004 учебный год - как учитель информатики с нагрузкой 11 часов, из них 3 часа в начальных классах, математики с нагрузкой 5 часов, а также как замдиректора по одной ставке 1506,25 руб., что соответствует полной ставке заместителя директора по штатному расписанию (л.д.25, 31), на 2004-2005 учебный год, как учитель информатики с нагрузкой 11 часов, из них 3 часа в начальных классах, математики с нагрузкой 6 часов, а также как замдиректора по одной ставке 2012,5 руб., что соответствует полной ставке заместителя директора по штатному расписанию (л.д.27, 32), на 2005-2006 учебный год, как учитель информатики с нагрузкой 11 часов, из них 3 часа в начальных классах, математики с нагрузкой 6 часов, а также как замдиректора по одной ставке 2412,5 руб., что соответствует полной ставке заместителя директора по штатному расписанию на 2005 г.(л.д.29, 33)
Тем самым, распределение педагогической нагрузки истицы в оспариваемые периоды было произведено следующим образом: в 2002 - 2003 учебном году - 12 часов в неделю преподаваемым предметов; в 2003 - 2004 учебном году – 16 часов уроков и 1 час факультатива; в 2004 - 2005 учебном году - 17 часов преподаваемым предметов; в 2005 - 2006 учебном году – 19 часов.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела образования, Гатина Н.А. действительно работала в Урсаевской средней школе в должности заместителя директора по учебной воспитательной работе и выработала педагогическую нагрузку более 240 часов в неделю за период с 01.09. 2002 г. по ДД.ММ.ГГГГ - 272 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2003 г. -816 часов; с 01.01. 2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ-848 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 12.2005 г.- 864 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 432 часов. (л.д.95)
Как видно из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из акта документальной проверки специального трудового стажа Гатиной Н.А., проведенной на основании представленных документов: Устава общеобразовательного учреждения, свидетельства о государственной регистрации, лицензии на право ведения образовательной деятельности, штатных расписаний за 1998-2002 г.г., личной карточки, книги приказов, расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1998 -2002 г.г., табеля учета рабочего времени за 1998 г-2002 г.г., тарификационных списков за 1998-2002 г.г., 2006 г., установлено, что периоды работы: с 01.01.1998 г. по 31.08.2002 г. в качестве учителя начальных классов, с 01.09.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2006 г. по 03.07.2006 г. в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ст., с 04.07.2006 г. по 31.12.2006 г. в качестве директора, с учебной нагрузкой 19 часов в неделю Гатиной Н.А. засчитываются в льготный стаж по выслуге лет. Период работы за 01.01.2003 г. по 03.07.2006 г. в качестве заместителя директора по УВР, за 04.07.2006 г. по 31.12.2009 г. в качестве директора, с учебной нагрузкой не менее 6 часов в неделю с выходом на место не проверены. (л.д. 92-93)
То обстоятельство, что Гатина Н.А. в оспариваемые периоды фактически выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, как заместитель директора Урсаевской средней школы по учебной и воспитательной работе, подтверждается приведенными данными тарификационных списков, штатного расписания ГОУ «Урсаевская средсняя школа», лицевыми счетами Гатиной Н.А. Данная должность и данное учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Ответчиком признается обстоятельство о трудовой деятельности Гатиной Н.А. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, о чем ответчиком указано в оспоренном Решении и в приведенном Акте документальной проверки трудового стажа, однако ответчик ограничился формальным указанием в приказе должности Гатиной Н.А. как 0,5 ставки, не проверив период работы с 2003 по 2006 г. по первичным документам.
В то же время, часть спорного периода с 01.09.2002 по 31.12.2002 и с 01.01.2006 по 03.07 2006 г. по мнению лица, проводившего документальную проверку специального трудового стажа руководителя группы Л.М. М., являющейся работником ответчика, на основании проверенных документов должно включаться в педагогический стаж Гатиной Н.А., о чем указано в приведенном Акте документальной проверки. (л.д.92-93)
Кроме того, в спорный период истица Гатина Н.А. преподавала ученикам начальных и старших классов сельской школы ГОУ (позже МОУ) «Урсаевская средняя общеобразовательная школа» учебные предметы: информатику, математику, труд, то есть занималась деятельностью, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельностью, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью). Ведение уроков с учебной нагрузкой 12 часов в неделю входило в непосредственные обязанности истицы Гатиной Н.А. педагога, о чем указано в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ и записано в трудовой книжке.
Обстоятельства нахождения Государственного общеобразовательного учреждения «Урсаевская средняя общеобразовательная школа» в деревне <адрес> ответчиком не оспаривается. Вследствие чего требование ответчика о выполнении Гатиной Н.А. нормы учебной (педагогической нагрузки) противоречит пункту 6 Правил. Одновременно, истица Гатина Н.А. весь спорный период преподавала в качестве учителя информатики данный предмет в начальных классах - с 1 по 4, по 3 часа в неделю, вследствие чего ей также не требовалось выполнение нормы педагогической нагрузки на основании пункта 6 Правил.
Доводы представителя ответчика о том, что Гатина Н.А. могла нести учебную нагрузку и вести уроки в школе не в качестве педагога, абсурдны.
Признавая правомерными требования истца в части нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 04.11.2002 по 05.11.2002, с 17.04.2003 по 29.04.2003, с 22.10.2003 по 31.10.2003, суд исходит из следующего. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанно с ее педагогической деятельностью.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Если, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Как видно из лицевых счетов Гатиной Н.А. из заработной платы истца Гатиной Н.А. удерживался налог, а, следовательно, и работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. По сведениям об уплаченных страховых взносах за спорный период, представленных ПФР видно, что работодателем уплачивались страховые взносы, которые увеличивали накопительную и страховую части трудовой пенсии истца.
Анализируя вышеизложенные доказательства, в том числе показания свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку, они не только согласуются между собой, но и другими доказательствами, представленными истцом по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Гатиной Н.А. подлежат удовлетворению.
Поэтому суд считает, что не включение пенсионным фондом спорного периода педагогической деятельности с 01.09.2002 г. по 03.07.2006 г. (3 года 10 мес. 2 дн.) в специальный стаж Гатиной Н.А. для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение, и при таких обстоятельствах период работы Гатиной Н.А. с 01.09.2002 г. по 03.07.2006 г. подлежит включению в педагогический стаж истицы в полном объеме с включением соответственно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Произведя подсчет всех включенных в специальный стаж истца периодов работы, суд установил, что 25 лет педагогического стажа истица выработала по состоянию на 16 марта 2010 года, что дает Гатиной Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 16 марта 2010 года.
Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гатиной Н.А. во включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствия истцу в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение, является незаконным и не действующим с момента его принятия (ст. 39 Конституции РФ, ст. 13 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 г. № 2).
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гатиной Н.А. удовлетворить.
Признать право Гатиной Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гатиной Н.А. во включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействующим с момента его принятия.
Включить Гатиной Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной и воспитательной работе с совмещением должности учителя сельской школы.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> назначить Гатиной Н.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 16 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: