Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2011 года. г.Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи В.П.Исаичевой,

при секретаре Ю.В.Ахметшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Г.Р.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Г.Р.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В данный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Ответчиком предложено доработать 1 год 9 месяцев 3 дня. С решением Пенсионного фонда она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит обязать ответчика включить вышеназванные периоды в специальный стаж для назначения пенсии и назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Г.Р.К. требования, изложенные в заявлении, поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за начислением ей льготной пенсии в связи с выслугой лет – 25 лет педагогического стажа. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в виду нехватки специального стажа, в который не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который необходимо включить в льготный стаж, поскольку отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ и законодательством, действовавшим на тот момент, он включался в специальный педагогический стаж. На основании вышеизложенного истица просит иск удовлетворить и обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г.Заинску С.Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Г.Р.К. не признала, указав, что истице правомерно отказано в назначении пенсии. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не был включен в специальный стаж, в связи с тем, что в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком и до достижения им возраста трех лет» утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 29.11.1989 года и разъяснением от 22.05.1996 года за №5 определено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, протекавший до 06.10.1992 года, включается в стаж на соответствующих видах работ, а отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет исключается из стажа на соответствующих видах работ. Просит в удовлетворении отказать.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Г.Р.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.27 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно копии решения Управления ПФР в Заинском районе и г. Заинске № от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет Г.Р.К. составляет 23 года 2месяца 28 дней. В специальный стаж не были включены:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решением было рекомендовано Г.Р.К. доработать 1 год 9 месяцев 3 дня в должностях и учреждениях, строго предусмотренных Списком (л.д.6-7).

Период нахождения Г.Р.К. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж по следующим основаниям:

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971г., предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, он подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно Закону СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а именно, ст. 71 Основ законодательства предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Поскольку на тот момент действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР в старой редакции, то данный период также подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Только в связи с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992г., в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения в соответствии с которыми, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. в пункте 15 также даны разъяснения, согласно которым, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. необходимо включить в льготный стаж, так как период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. включается в специальный стаж в связи с тем, что данный отпуск был предоставлен до указанной даты, то есть с 15.01.1992 г. и продолжился после нее. Данный вывод основан на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к выполнению трудовых обязанностей.

Таким образом, суд считает требования истицы законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж Г.Р.К. составляет свыше 25 лет. Следовательно, ко дню обращения в Пенсионный фонд, Г.Р.К. имела право на досрочное назначение пенсии в связи с выработкой специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Г.Р.К. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Включить в специальный стаж Г.Р.К.:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе назначить Г.Р.К. пенсию по выслуге лет со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в кассационном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.

Судья: