Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года. г.Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи В.П.Исаичевой,

при секретаре Ю.В.Ахметшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Абзаловой А.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

А.Р.Абзалова обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В данный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения на учебе в Елабужском государственном педагогическом институте. Ответчиком предложено доработать ДД.ММ.ГГГГ. С решением Пенсионного фонда она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Она до поступления на учебу работала воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она имела возможность работать и учиться заочно в период нахождения ее на учебе в институте, но ее тогда не предупредили, что учеба в институте не включается в специальный стаж. После окончания учеба она стала работать учителем математики и русского языка в МБОУ «ВСОШ», где работает и по настоящее время. Ранее действовавшее законодательство включало учебу в институте в специальный педагогический стаж. Отпуск по уходу за ребенком она была вынуждена взять, так как не с кем было оставить ребенка. Решение УПРФ об отказе в назначении пенсии ограничивает ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить вышеназванные периоды в специальный стаж для назначения пенсии и назначить ей пенсию за выслугу лет со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании А.Р.Абзалова требования, изложенные в заявлении, поддержала по тем же основаниям и в том же объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г.Заинску С., действующая на основании доверенности, исковые требования А.Р.Абзаловой не признала, указав, что истице правомерно отказано в назначении пенсии. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не был включен в специальный стаж, в связи с тем, что в соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком и до достижения им возраста трех лет» утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 29.11.1989 года и разъяснением от 22.05.1996 года за №5 определено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет включается в стаж на соответствующих видах работ, протекавший только до 06.10.1992 года. Период нахождения истцы на учебе также не может быть включен в педагогический стаж, так как данный период в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Стаж у Абзаловой не выработан, в связи с чем период учебы в педагогическом институте не может быть включен в льготный стаж. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования А.Р.Абзаловой подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.27 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно копии решения Управления ПФР в Заинском районе и г. Заинске № от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет А.Р.Абзаловой составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не были включены:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения на учебе в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решением было рекомендовано А.Р.Абзаловой доработать <данные изъяты> в должностях и учреждениях, строго предусмотренных Списком (л.д.6-7).

Период нахождения А.РАбзаловой в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж по следующим основаниям:

Ранее до 06.10.1992 года действовала ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971г., которая предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности подлежал зачету отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В связи с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992г., в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения в соответствии с которыми, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. в пункте 15 также даны разъяснения, согласно которым, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку истица в отпуск по уходу за ребенком вышла в начале <данные изъяты>, когда уже действовали внесенные изменения в ст. 167 КЗоТ РФ, вступившие в законную силу 06.10.1992, отпуск по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж.

Период обучения истицы в Елабужском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годп также необходимо включить в льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по выслуге лет.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего на период обучения истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Как видно из копии трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ она была назначена воспитателем группы продленного дня Тураевской восьмилетней школы Елабужского РОНО;

-ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с поступлением на учебе в ЕГПИ.

-ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса физико-математического факультета Елабужского государственного педагогического института.

-ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с его окончанием.

-ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем математики в Верхненалимской средней школы Заинского района ТАССР. (л.д.9-11)

На основании представленных истицей документов суд пришел к выводу, что данный спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку непосредственно перед обучением истица работала воспитателем группы продленного дня, работа была связана с педагогической деятельностью. После окончания высшего учебного заведения истица была принята на работу по специальности учителем математики в Верхненалимскую среднюю школу, то есть последующая деятельность истицы после окончания учебы также является педагогической.

В спорный период учебы истицы (до 01 октября 1993 года) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (далее по тексту - Положение). Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

Поскольку все вышеуказанные нормы соблюдены, период обучения истицы в институте подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, суд считает требования истицы законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению частично. С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж А.Р.Абзаловой составляет свыше 25 лет. Следовательно, ко дню обращения в Пенсионный фонд А.Р.Абзалова имела право на досрочное назначение пенсии в связи с выработкой специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Абзаловой А.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Включить в специальный стаж Абзаловой А.Р.:

- период обучения в Елабужском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе назначить Абзаловой А.Р. пенсию по выслуге лет со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Абзаловой А.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в кассационном порядке в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.

Судья: