председательствующего судьи В.П.Исаичевой,

при секретаре Ю.А.Ахметшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сынковой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения управления ПФР в Заинском районе и г. Заинске,

У С Т А Н О В И Л:

Сынкова Л.Ф. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения управления ПФР в Заинском районе и г. Заинске, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинске за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, так как ее специальный стаж составляет свыше 30 лет. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа и было рекомендовано доработать недостающий стаж <данные изъяты> в должности и учреждениях строго предусмотренных Списком. Этим же решением в специальный стаж не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- были включены в специальный стаж в календарном порядке. С данным решением она не согласна, считает его незаконным, необоснованным, и просит обязать Управление Пенсионного фонда включить ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, которые ответчик включил в календарном порядке, включить в льготном исчислении как 1:1,6.

В судебном заседании Сынкова Л.Ф. исковые требования полностью поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР за назначением ей пенсии за выслугу лет в связи с тем, что ее специальный стаж составляет свыше 30 лет. Решением УПФР ей было отказано в назначении пенсии, так как не хватает специального стажа. Считает, что решение незаконное. Некоторые периоды ее работы не были включены в специальный стаж, а некоторые периоды засчитаны в календарном порядке. Так в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что это незаконно, так как без прохождения данных курсов она не могла бы работать в должности медсестры. В период нахождения на курсах повышения квалификации они занимались не только теоретически, у них были практические занятия, также выполняли работу медсестры. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации им оплачивали командировочные расходы, заработную плату и, следовательно, за них работодателем уплачивались отчисления в пенсионный фонд. Просит суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Также в специальный стаж период нахождения в декретном отпуске был включен в календарном порядке, что она также считает незаконным и просит включить его в специальный стаж в льготном порядке, поскольку период, предшествовавший отпуску по беременности и родам, был засчитан Пенсионным фондом в льготном исчислении как 1:1,6. Просит суд ее исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске С. в судебном заседании исковые требования Сынковой Л.Ф. не признала и суду пояснила, что истица действительно в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ за назначением пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях». Ими был проверен льготный стаж и в общей сложности он составил <данные изъяты> Не вошли в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам включены в льготный стаж в календарном исчислении. Истице было правомерно отказано в назначении пенсии. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Сынковой Л.Ф. следует удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки видно, что Сынкова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, фамилия с Б. на Сынкову изменена на основании свидетельства о браке, принята на работу в Заинскую центральную районную больницу медицинской сестрой в хирургическое отделение ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена мед.сестрой в процедурный кабинет поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (л.д.10-11)

Согласно справке № выданной Заинской центральной районной больницей, Сынкова Л.Ф. действительно с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год работала в качестве медицинской сестры хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время в качестве медицинской процедурной сестры. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. В отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. Также находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с 01.11 1999 года по настоящее время работает на полную ставку. Справка выдана на основании книги приказов с 1983 год по 2011 год, карточки ф. Т-2, штатного расписания, расчетно-платежных ведомостей (л.д.12)

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным врачом Заинской ЦРБ, Сынкова Л.Ф. медицинская сестра процедурная, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) За время нахождения на курсах повышения квалификации за Сынковой Л.Ф. сохранялось её рабочее место по специальности, выплачивалась заработная плата, командировочные расходы, с которых работодатель производил отчисления страховых взносов и Пенсионный Фонд Российской Федерации. (л.д.13)

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается копиями предоставленных в судебное заседание сертификатов и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 15-18)

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального Закона №173-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан», право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Исходя их этого положения, получение сертификата тесно увязывается с предварительным прохождением курса усовершенствования, дополнительного образования в образовательных учреждениях республики. Следовательно, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Данное положение было подтверждено исследованными в судебном заседаниями, документами, которые предоставила истица в подтверждение своих требований.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание документы, согласно которым в вышеперечисленные периоды Сынкова Л.Ф. действительно проходила курсы повышения квалификации, справку МБУЗ Заинская ЦРБ, из которой следует, что за время нахождения на курсах повышения квалификации Сынковой Л.Ф. выплачивались средняя заработная плата и производились удержания в пенсионный фонд, принимая во внимание показания истицы о том, что во время прохождения учебы они помимо теоретических занятий занимались и практической работой, суд пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971г., предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, он подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно Закону СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а именно, ст. 71 Основ законодательства предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Поскольку на тот момент действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР в старой редакции, то данный период также подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Только в связи с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992г., в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения в соответствии с которыми, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. в пункте 15 также даны разъяснения, согласно которым, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования истицы о включении в специальный стаж для назначения пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год- отпуск по беременности и родам, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении также являются правомерными в связи с тем, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнено к времени основной работы истицы, а период, предшествовавший отпуску по беременности и родам, засчитан Пенсионным фондом в льготном исчислении как 1:1,6. Никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном исчислении. Данный вывод основан на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к выполнению трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковое заявление Сынковой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения - удовлетворить.

Включить в специальный стаж Сынковой Л.Ф.:

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год- отпуск по беременности и родам, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном исчислении, как 1: 1,6;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинск назначить Сынковой Л.Ф. пенсию за выслугу лет с момента обращения в Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинск РТ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в кассационном порядке в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре.

Судья:

Мотивированно решение изготовлено 17 октября 2011 года.

Судья: