Дело №2-1335/ 2011 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года. г.Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи В.П.Исаичевой

при секретаре Ю.В.Ахметшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заинского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету П сельского поселения Заинского муниципального района о приведении кладбищ в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами,

У С Т А Н О В И Л :

Заинский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что ими совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Заинском районе и г.Заинске была проведена проверка 4 кладбищ, расположенных на территории П сельского поселения.

В соответствии с п.22 ч.1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.

Согласно п.6.6 раздела 6 «Гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» СанПиН 2.1.2882-11, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года №84 на участках кладбищ и сооружений похоронного назначения должна быть зона зеленых насаждений, стоянки автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

В силу п.6.7 раздела 6 СанПиН 2.1.2882-11, площадки для мусоросборников возле кладбищ должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование или бетонирование).

В соответствии с ч.4 ст. 17 ФЗ «О погребении и похоронном деле» при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В нарушение требований п.п.6.6., 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, урны для сбора мусора, а также огражденные площадки для мусоросборников, имеющие твердое покрытие, на кладбищах П сельского поселения Заинского муниципального района отсутствуют.

До настоящего времени допущенные нарушения Исполнительным комитетом П сельского поселения не устранены.

Таким образом, бездействие Исполнительного комитета П сельского поселения приводит к вредному воздействию факторов среды обитания на человека, не обеспечивает благоприятные условия его жизнедеятельности, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения очагов инфекций, повреждению плодородного слоя почвы.

Просит признать бездействие Исполнительного комитета П сельского поселения Заинского муниципального района РТ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов незаконным. Обязать Исполнительный комитет П сельского повеления Заинского муниципального района РТ установить урны для сбора мусора, а также огражденные мусоросборники на твердом покрытии в соответствии с п.п.6.6.-6.7 СанПиН 2.1.2882-11 на кладбищах, расположенных по адресу: РТ. Заинский муниципальный район, <адрес>.

В судебном заседании представитель Заинской городской прокуратуры Я. исковые требования подержал по тем же основаниям и втом же объеме.

Представитель исполнительного комитета П сельского поселения Р. исковые требования не признал, пояснив, что урны для мусора у них имеются, но в связи с наступлением зимы они их убрали с кладбища, так как металл постоянно воруют. Установить урны на твердом бетонном покрытии у них не имеется возможности, так как нет финансирования. Бюджет на следующий год уже заложен и расходов на установку урн на твердом бетонном покрытии на кладбищах в бюджет не заложен.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1.1-1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84 "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11. Санитарные правила и нормы...") 1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

1.2. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

1.3. Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

Согласно п. п.6.6.-6.7.этих же правил на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В силу п. 22 ч.1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п.4. ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О погребении и похоронном деле") при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Из актов проверки соблюдения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на кладбищах <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на территориях указанных кладбищ в нарушение п.п.6.6., 6.7. раздела 6 «Гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» СанПин 2.ё.2882-11, отсутствуют урны для сбора мусора, а также огороженные площадки для мусоросборников, имеющие твердое покрытие с подъездами к ним (л.д.5-8).

В судебном заседании из вышеуказанных актов, объяснений сторон установлено, что действительно имеющиеся урны для мусора не находятся на предназначенном им месте возле кладбищ, для урн не установлены огражденные мусоросборники на твердом бетонном покрытии, что ведет в нарушению санитарных правил о содержании кладбищ. Данные нарушения в соответствии с вышеизложенными доказательствами относятся к вопросам местного значения, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заинского городского прокурора РТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета П сельского поселения Заинского муниципального района РТ, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Обязать исполнительный комитет П сельского поселения Заинского муниципального района РТ до ДД.ММ.ГГГГ установить урны для сбора мусора, а также огражденные мусоросборники на твердом бетонном покрытии в соответствии с п.п.6.6-6.7. СанПиН 2.1.2882-11 на кладбище №1 (православное), расположенного южнее <адрес> Заинского муниципального района РТ, на кладбище №2 (мусульманское), расположенного севернее <адрес> Заинского муниципального района РТ, на кладбище №3 (православное), расположенное восточнее <адрес> Заинского муниципального района РТ, на кладбище №4 (мусульманское), расположенное юго-восточнее <адрес> Заинского района РТ,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.