Именем Российской Федерации

29 марта 2011 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейникова В.Д. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заинском районе и городе Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2010 года Алейников В.Д. обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

Решением Управления ПФР г.Заинска и Заинского района от 28 сентября 2010 года в назначении пенсии истицу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года).

Указанным решением из специального трудового стажа Алейникова В.Д. исключены периоды работы:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1991г. по 07.02.1991г. и с 27.03.2006г. по 23.05.2006г., т.к. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены;

с 19.01.1993 года по 15.10.1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат», т.к. наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее ­Список от 29.10.2002 г.).

В досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению Алейникову В.Д. отказано, рекомендовано доработать недостающий специальный стаж (4 года 8 месяцев 28 дней) в должностях и учреждениях, строго предусмотренных списком.

26.01.2011 г. Алейников В.Д. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Заинском районе и г.Заинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, отмене решения Управления ПФ РФ в Заинском районе и г.Заинске от 28.09.2010 г., включении в специальный трудовой стаж медицинской деятельности спорных периодов работы и возложении на ответчика обязанности назначить ему трудовую пенсию с 22.09.2010г.

17.03.2011 года истец свои исковые требования увеличил. Просил суд взыскать судебные расходы в сумме 200 рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей. В обоснование требований о компенсации морального вреда истец указывает, что из-за неправомерного отказа в назначении пенсии он испытал нравственные страдания.

В судебном заседании Алейников В.Д. свои исковые требования поддержал, указав, что в спорные периоды работы врачом-терапевтом в отделе медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения и выполнял все функциональные обязанности врача-терапевта городской больницы: выявлял общие и специфические признаки заболевания, обследовал больного. После оценки тяжести состояния больного, принимал необходимые меры для выведения больного из этого состояния, оказывал необходимую срочную медицинскую помощь, назначал необходимые лекарственные средства и другие лечебные мероприятия, определял вопросы трудоспособности больного, проводил необходимые противоэпидемические мероприятия при выявлении инфекционного заболевания, определял степень нарушения гомеостаза и выполнял все мероприятия по его нормализации, сдавал отчеты в ЗЦРБ, выписывал больничные листы от имени ЗЦРБ, работал полный рабочий день. Должность врача - терапевта была включена в штатное расписание Завода. Его работа ничем не отличалась от работы врача-терапевта Заинской районной больницы. Он обслуживал около 2000 человек. На завод его приняли в порядке перевода из ЗЦРБ. Курсы повышения квалификации в период работы Заинской ЦРБ являлись для него обязательными. За время прохождения курсов за ним сохранялась заработная плата и делались страховые отчисления в пенсионный фонд. В настоящее время он работает врачом общей практики терапевтического отделения Заинской поликлиники.

Представитель истца Асылгареев А.С., исковые требования Алейникова В.Д. поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Сычева Ю.А., действующая на основании доверенности от 01.06.2010 года, иск не признала полностью и пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена на основании действующего законодательства. Должность врача-терапевта отдела медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» не предусмотрена Списками от 29.10.2002г., в связи с чем включены в специальный стаж быть не могут. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в вышеуказанном перечне, и, в связи с этим, включены в специальный стаж быть не могут.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Алейникова В.Д. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из обстоятельств дела, пенсионный орган, отказывая Алейникову В.Д. в назначении досрочной пенсии, не засчитывает в специальный стаж периоды работы:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1991г. по 07.02.1991г. и с 27.03.2006г. по 23.05.2006г.;

с 19.01.1993 года по 15.10.1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Списки и Правила № 781).

Списки № 781 должности и учреждения с буквальными наименованиями: врач-терапевт в отделе медицинского обслуживания в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» не предусматривают, в разделе наименование должности этих Списков указана должность врачи-специалисты всех наименований.

Вместе с тем работа истца в спорные периоды осуществлялась во время действия разных законов и других нормативных актов, предусматривавших разные наименования и должностей и учреждений одних и тех же по сути должностей и учреждений.

Назначение врачам и другим работникам здравоохранения пенсий при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах было установлено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 ""О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое не применяется территории Российской Федерации с 1 октября 1993 г. в соответствии с Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953.

Утвержденным этим Постановлением Совета Министров СССР Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (раздел II), были предусмотрены здравпункты и должности врачей и других медицинских работников.

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 6 сентября 1991 г. № 464 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Списки № 464).

Данное Постановление (в редакции Постановления Правительства РФ от 27 августа 1992 г. № 634) в пункте 2 предусматривало, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от их ведомственной подчиненности.

В пункте 1 Списка № 464 были указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления (далее – Списки и Правила № 1066).

Совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 было разъяснено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377 (последующими изменениями и дополнениями), и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. № 395 (с последующими изменениями и дополнениями).

В Номенклатуре должностей в разделе «врачи» была указана должность врача-терапевта, в пункте 15 Номенклатуры учреждений в качестве учреждений здравоохранения были названы здравпункты (врачебные, фельдшерские) предприятий промышленности.

В Списке № 1066 в разделе «Наименование должности» указана должность – врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков).

Хотя Правила № 1066 в пункте 1 предусматривали зачет в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения работу в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями только государственных и муниципальных учреждений (организаций), однако ни Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, ни утвержденные им Правила не имели силы закона и не могли ограничивать применение статьи 81 действовавшего с 1 января 1992 г. до 1 января 2002 г. Закона “О государственных пенсиях в Российской Федерации” рамками лечебной деятельности только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В данном случае суд считает необходимым руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П и заключающейся в том, что до законодательного установления надлежащего правового регулирования периоды работы в учреждениях и организациях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Названный Федеральный закон не ограничивает стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения рамками работы в государственных и муниципальных учреждениях.

Подпункт 5 пункта 6 действующих в настоящее время Правил № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449), предусматривающий зачет в стаж лечебной деятельности работу в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, так же не связывает этот зачет с принадлежностью здравпунктов только государственным или муниципальным организациям.

Таким образом, работа на должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций, не являющихся учреждениями здравоохранения, подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии создания в данных организациях врачебных здравпунктов, или фельдшерских здравпунктов или медицинских пунктов.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели Бекмухамедов Э.А., Андин И.А., Юдина Р.Д.

Свидетель Юдина Р.Д. суду показала, что в настоящее время работает заведующей здравпункта ОАО «КамАЗ-Автотехника», являющегося правопреемником ОАО «КамАЗ-Автоагрегат». Здравпункт на предприятии был создан в 1977 году. В медпункте ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» она работала с 1993 года, начала работать акушеркой, а с 1994 года заведующей. С января 1993 года Алейников работал в отделе медицинского обслуживания врачом – терапевтом. В 2000 году, в связи с необходимостью приведения наименования медицинского отдела в соответствии с действующим законодательством, отдел был переименован в здравпункт. В отделе работали врачами Андин И.А., Бекмухамедов Э.А. Работа врача была идентична той работе, которую ведут врачи в городской поликлинике. Эти врачи, в том числе и Алейников, выписывали больничные листы от ЦРБ г.Заинска РТ. В медпункте существовал гинекологический кабинет, массажный кабинет, физиологический, стоматологические кабинеты. В здравпункте в спорный период времени существовало 42 ставки медицинских работников, куда входили врачи и средний медицинский персонал. В медпункте было организовано ночное дежурство, так как завод работал в три смены. На заводе работало около 5000 человек. Каждый терапевт вел около 2000 человек. На заводе существовала картотека, на каждого работника была заведена медицинская карта, ежегодно проводилась диспансеризация. При создании здравпункта существовало соответствующее положение, графики работы, должностные инструкции врачей и др., однако эти документы ею, как заведующей здравпунктом, уничтожены при реорганизации предприятия в ООО «КАМАЗавтотехника».

Свидетель Бекмухамедов Э.А. суду показал, что с 1 ноября 1986 года он работал в Заинской ЦРБ врачом - терапевтом. В 1993 году его, Алейникова, Андина из ЗЦРБ перевели в штат ОАО «КамАЗ-Автоагрегат». Сам он проработал в медпункте ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» до 2002 года. Отдел медицинского обслуживания и здравпункт это тождественные понятия. В спорный период времени в здравпункте были процедурный, физиотерапевтический, массажный, гинекологический, манипуляционные (перевязки, обработки ран и др.) кабинеты. В период с 1993 года до 1997г. на заводе работало примерно 5000 человек. Врач терапевт Алейников обслуживал 2000 человек. Его работа ничем не отличалась от той, которую ведут врачи-терапевты ЗЦРБ, являющейся государственным учреждением.

Свидетель Андин И.А суду показал, что в настоящее время работает в ЗЦРБ врачом-кардиологом. В ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» он работал врачом здравпункта с 1991 года по 1996 год. В спорный период времени на заводе существовал отдел медицинского обслуживания. Отдел медицинского обслуживания и здравпункт это тождественные понятия. В здравпункте было организовано круглосуточное дежурство, так как завод работал в три смены. На заводе работало около 5000 человек. В здравпункте были процедурные, перевязочные и другие медицинские кабинеты. Характер работы врача отдела медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» ничем не отличался от характера работы врача городской больницы. По сути, отдел медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» это «маленькая больница». Врачи предприятия, так же как и врачи городской поликлиники повышали свою квалификацию, на каждого работника заводились медицинские карты. Здравпункт был образован в 1977 году со дня образования завода. Врач-терапевт был подотчетен в медицинской деятельности главному врачу ЗЦРБ, а по хозяйственно-административной части – директору завода. Каждый врач-терапевт, в том числе и Алейников, обслуживал около 2000 человек. Согласно Приказу Минздрава СССР врач-терапевт должен обслуживать около 2000 человек.

Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению..., утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим cтaж работы является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке Алейникова имеются записи:

-№9 от 19.01.93 г. - «Принят переводом на должность врача-терапевта в отдел медицинского обслуживания» (л.д.11);

-№ 10 от 15.10.97 г. - «Уволен в порядке перевода в Заинскую ЦРБ» (л.д.11);

Из архивной справки № 1871 от 22.09.2010 года следует, что в личной карточке формы Т-2 Алейников В.Д. значится: 19.01.1993г. – врач-терапевт. В ведомостях по начислению заработной платы работникам Алейников В.Д. значится врачом-терапевтом, начисления с января 1993 года по октябрь 1997 года, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, ученический и административные отпуска не предоставлялись (л.д.13).

Согласно сообщению начальника архивного отдела г.Заинска от 17.02.2011г. №360 штатное расписание ОАО «КамАЗ-Автоагрегат». Положение о медицинском пункте, режим и график работы медпункта должностная инструкция врача-терапевта и другие документы, касающиеся деятельности медицинского пункта, на хранение в Заинский муниципальный архив не поступали (л.д.25).

Согласно приказу по ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» от 13.01.1993 года, в целях улучшения медицинского обслуживания работников завода, решено создать на заводе отдел медицинского обслуживания работников, административно и функционально подчинив директору завода, утвердить штатное расписание, начальнику ОАСУ присвоить код подразделения отделу медицинского обслуживания, начальнику отдела кадров обеспечить перевод медперсонала, обслуживающих работников завода, из состава ЦРБ в состав ОМО завода и доукомплектовать его квалифицированными работниками (л.д.61).

Согласно приказу от 06.05.2000 года в целях приведения в соответствии наименования подразделений с выполняемыми функциями решено отдел медицинского обслуживания переименовать в здравпункт с сохранением кода подразделения 836. Начальнику отдела кадров поручено внести соответствующие изменения в трудовые книжки (л.д.65).

В материалах дела имеется положение о здравпункте от 24.05.2000 года (л.д.63).

Свидетель Юдина показала, что ранее принятое положение о здравпункте, должностные инструкции врачей предприятия, иные медицинские документы ею уничтожены при реорганизации предприятия.

Факт функционирования здравпункта в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» в спорный период времени подтвержден и решением Заинского городского суда РТ от 10.01.2008 года по делу по иску Лапиной Л.А. к УПФР г.Заинска об оспаривании решения, оставленным без изменений судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РТ от 18.02.2008 года. Этим решением установлено, что Лапина Л.А. с 1 октября 1993 года по 30 июня 2007 года работала в должностях медицинской сестры и фельдшера-акушера отдела медицинского обслуживания, фельдшера акушера и дежурного фельдшера здравпунктов предприятий ЗААЗ, ОАО «Камаз-Автоагрегат», ООО «КАМАЗавтотехника» (л.д.90).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду представлены относимые и допустимые доказательства о том, что в данном предприятии в спорный период времени функционировал отдел медицинского обслуживания, в последующем, отдел медицинского обслуживания переименован в здравпункт.

Необходимость выделения работников определенных категорий в льготные группы для пенсионного обеспечения вызвано спецификой их деятельности, которая может привести к снижению профессиональной трудоспособности до наступления возраста для назначения пенсии по старости на общих основаниях, в связи с повышенной ответственностью, длительным неблагоприятным воздействием на организм человека, интеллектуальной и эмоциональной нагрузкой.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа Алейникова В.Д., как врача-терапевта здравпункта промышленного предприятия, была тождественна работе тех врачей-терапевтов в учреждениях здравоохранения, предусмотренных упомянутыми выше Списками, поскольку характер работы и функциональные обязанности этих должностей не различаются.

При этом, суд исходит не только из свидетельских показаний, но и на основе исследованных судом письменных доказательств.

Таким образом, факт того, что ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» не являлось государственным или муниципальной организацией, не служит правовым основанием для исключения спорного периода из стажа лечебной деятельности истца.

Суд также приходит к выводу о незаконном исключении из специального стажа истца Алейникова В.Д. времени нахождения его на курсах повышения квалификации с 03.01.1991 года по 07.02.1991 года и с 27.03.2006 года по 23.05.2006 года по следующим основаниям.

В силу ст.54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

На основании приказа МЗ РФ №286 от 19.12.94г. (ранее №990 от 21.10.74г., №460 от 29.04.81г., №418 от 13.07.89г.) «Об утверждении Положения «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» к занятию медицинской деятельностью допускаются лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие диплом и сертификат специалиста.

Из информационного письма Министерства Здравоохранения Республики Татарстан от 23.06.1997г. видно, что получение сертификата тесно увязывается с предварительным прохождением курса усовершенствования, дополнительного образования в образовательных учреждениях республики. В случаях, когда медицинский работник по каким-либо причинам не хочет получить в установленном порядке сертификат специалиста, он не имеет право работать на должностях, требующих сертификата. Его трудоустройство осуществляется на должности, не относящиеся к категории специалистов.

Пенсионный орган обосновывает свою позицию тем, что в эти периоды медицинские работники не выполняют норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а по возвращении не отрабатывают эту норму в другой отрезок времени.

При этом не УПФР г.Заинска не принимается во внимание, что повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с их медицинской деятельностью.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из справок Заинской ЦРБ от 24.08.2010 года (л.д.14), от 17.02.2011 года (л.д.67), копий приказов от 02.01.1991, от 25.03.2006 (л.д.54) известно, что Алейников В.Д. находился в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации за Алейниковым В.Д. сохранялось его рабочее место по специальности (цеховой терапевт, участковый врач терапевт ЗЦРБ), выплачивались средняя заработная плата и командировочные расходы, с которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что в указанные периоды истец находился на учебе по направлению работодателя, ему начислялась установленная ставка заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, отказ УПФР г.Заинска о включении данных периодов в льготный трудовой стаж не основан на законе.

Поскольку медицинская деятельность Алейникова В.Д., дающая право на льготное пенсионное обеспечение с учетом периодов включенных ответчиком на дату обращения в УПФР г.Заинска составляет более 30 лет, исковые требования Алейникова В.Д. в части назначения льготной пенсии с момента обращения в УПФР г.Заинска следует удовлетворить.

Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права Алейникова, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает Алейникову В.Д. в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать в пользу Алейникова В.Д. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алейникова В.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об отказе Алейникову В.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 28 сентября 2010 года в части не включения в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1991г. по 07.02.1991г. и с 27.03.2006г. по 23.05.2006г; периода работы с 19.01.1993 года по 15.10.1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» - незаконным и не действующим с момента его принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске включить Алейникову В.Д. в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1991г. по 07.02.1991г. и с 27.03.2006г. по 23.05.2006г;

- периода работы в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» с 19.01.1993 года по 15.10.1997 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске назначить А.В. трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 сентября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске в пользу Алейникова В.Д. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Мотивированное решение изготовлено судьей 04 апреля 2011 года

Судья: С.Г. Горшунов