Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2011 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Канафина М.М.,

при секретаре Горшковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мясниковой Т.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мясникова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске (далее УПФР) о признании действий УПФР по не включению времени обучения в Казанском государственном педагогическом институте в период с 01.09.1980 по 25.06.1985 в специальный педагогический стаж незаконными, обязании УПФР включить данный период в специальный педагогический стаж истца, обязании УПФР произвести перерасчет пенсии с учетом включенного специального педагогического стажа, а также взыскать услуги на представителя в размере 4000 рублей и возврат госпошлины 200 рублей. Истец Мясникова Т.А. указала, что ответчиком 15 октября 2010 года назначена досрочная трудовая пенсия по выслуге лет в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии истцу не включили в специальный педагогический стаж период обучения в Казанском государственном педагогическом институте на дневном отделении естественно-географического факультета в период с 01.09.1980г. по 25.06.1985г. В мае 2011г. Мясникова Т.А. устно обратилась в УПФР с просьбой включить вышеуказанный период обучения в КГПИ в специальный педагогический стаж и произвести перерасчет пенсии, но ответчики посоветовали обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность также подлежит включению в специальный педагогический стаж. Из трудовой книжки Мясниковой Т.А. от 24 сентября 1979г. видно, что до обучения в педагогическом институте предшествовала работа пионервожатой в Уратьминской средней школе с 25.08.1979г. по 27.07.1980г. (данный период работы включен в специальный педагогический стаж), а непосредственно после окончания обучения в институте следовала педагогическая деятельность в качестве учителя химии и биологии в средней школе № 4 г.Заинска с 15.08.1985г. Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 применялось на территории РФ до 01.10.1993г. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочное назначение трудовой пенсии законодательство изменилось, ставит Мясникову Т.А. в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, поэтому законно возникшее право истца нарушаться не должно.

В судебном заседании Мясникова Т.А. и ее представитель адвокат Иванова Т.Н. полностью поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, указали. Что размер специального стажа до 2002 года имеет значение при установлении размера пенсии, компенсаций и валоризации пенсии. Расчет размера пенсии сложный процесс и может быть выполнен только специалистами ЦПФР.

Представитель ответчика С.Ю.А. иск не признала, суду пояснила, что решением УПФР от 18 октября 2010 года №76950 Мясниковой Т.А. назначена трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 9 апреля 2007 года. В данный специальный трудовой стаж не включен период учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года, так как законом это не предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 года № 107-О о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приобретенные пенсионные права не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как видно из решения № от 18 октября 2010 г. Мясниковой Т.А. назначена досрочная пенсия педагогическая. Всего ответчиком выслуга определена 25 лет 2 месяца 25 дней. В специальный стаж Мясниковой Т.А. не включен периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года.

Принятое ответчиком решение в данной части суд не может признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. за № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (подпункт а); работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях (подпункт б).

Согласно пункта 2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как видно из диплома МВ № Мясникова Т.А. (добрачная фамилия Никифорова) в 1980 году поступила в Казанский государственный педагогический институт и в 1985 году окончила полный курс названного института по специальности биология-химия, присвоена квалификация и звание учителя биологии и химии.

Из трудовой книжки Мясниковой Т.А. (добрачная фамилия Никифорова) следует, что обучению в педагогическом институте предшествовала работа пионервожатой в Уратьминской средней школе с 25.08.1979 по 27.07.1980 (данный период работы включен в специальный педагогический стаж), а непосредственно после окончания обучения в институте следовала педагогическая деятельность в качестве учителя химии и биологии в средней школе № 4 г.Заинска с 15.08.1985г. Периоды педагогической работы до и после обучения Мясниковой Т.А. в КГПИ ответчиком не оспариваются, эти периоды включены ответчиком в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Тем самым, период учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года подлежит включению Мясниковой Т.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и в этой части решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от 18 октября 2010 года № является незаконным и недействующим с момента вынесения.

В связи с увеличением специального трудового стажа, до 01.01.2002 Мясникова Т.А. вправе рассчитывать на увеличение размера пенсии, в том числе путем валоризации, то есть переоценки денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены истцом до пенсионной реформы 2002 года.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы (до 01.01.2002). Для того, чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан, государство приняло решение провести переоценку денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы.

В связи с изложенным УПФР обязано произвести пересчет пенсии Мясниковой Т.А. с учетом периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года, включенного в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 94 ГПК РФ относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Заявление истца о возмещении расходов на представителя в сумме 4000 руб. подлежит удовлетворению, так как понесенные истцом судебные расходы подтверждаются квитанциями 000005 на сумму 1000 руб. и 000008 на сумму 3000 руб.

При обращении истца в суд Мясникова уплатила госпошлину в сумме 200 руб., которая подлежит возврату с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мясниковой Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от 18 октября 2010 года № в части не включения Мясниковой Т.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Мясниковой Т.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе произвести пересчет пенсии Мясниковой Т.А. с учетом периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1980 года по 25 июня 1985 года, включенного в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу Мясниковой Т.А. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, расходы на представителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2011 года.

Судья: