З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2011 года г. Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Канафина М.М.,

при секретаре Горшковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, интересов РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Восток» о понуждении и приведении скотомогильников в соответствие в требованиями ветеринарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Заинский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Агрофирма «Восток», указав, что Заинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Агрофирма «Восток» соблюдения требований законодательства о ветеринарии, в ходе которой выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов. ООО «Агрофирма «Восток» подразделение «Сармаш» для утилизации биологических отходов, в том числе павших животных используется скотомогильник (биотермическая яма), расположенный в 1000 м. от с.Сармаш-Баш Заинского муниципального района. Указанный скотомогильник эксплуатируется с грубыми нарушениями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995г. № 13-7-2/469 (далее Правила), что показали результаты проверки. В нарушение вышеуказанных требований Правил, скотомогильник в подразделении «Сармаш» ООО «Агрофирма «Восток» не имеет помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Кроме того, скотомогильник не огорожен глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами. Также по периметру выкопана траншея шириной 0,6 м., кроме подъездного пути. Предписания специалистов службы ветеринарного надзора об устранении нарушений ветеринарно-санитарных правил, положительных результатов не дали. Дальнейшее использование данного объекта с нарушением требований ветеринарно-санитарных правил могут привести к тяжким последствиям, таким как возникновение инфекционных заболеваний, представляющих опасность для жизни и здоровья людей. Перечисленные факты нарушения природоохранного законодательства, а также бездействие должностных лиц хозяйствующего субъекта по устранению допущенных нарушений закона, соблюдению экологической безопасности, явились основанием для обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. Просит обязать ответчика привести скотомогильник, расположенный вблизи 1000 м. от с. Сармаш-Баш Заинского муниципального района, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожению биологических отходов» (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995г. № 13-7-2/469), а именно: территорию скотомогильника огородить глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами, закрывающимися на замок; с внутренней стороны забора перед въездом выкопать траншею глубиной 0,8 – 1,4 м. и по всему периметру шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта, через траншею перекинуть мост; рядом с ямой построить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Помощник Заинского городского прокурора К.М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по тем же основаниям,. суду пояснил, что ООО Агрофирма « Восток » в счёт компенсации затрат на строительство спорного скотомогильника были выделены денежные средства. Агрофирма отчиталась в их освоении. Биотермический процесс протекает длительное время, даже если сейчас трупы животных в яму не сбрасывать, старые трупы животных ещё не разложились и, в том случае, если скотомогильник не будет оборудован в соответствии с законом, могут возникнуть последствия в виде эпизоотий на территории района. В агрофирме назначено ответственное лицо за деятельность спорного скотомогильника ветеринарный врач М.К.С. В 2010-2011 г.г. неоднократно производились проверки соблюдения требования законодательства по эксплуатации и содержанию спорного скотомогильника, выдавались предписания об устранении недостатков. С начала 2011 г. в спорном скотомогильнике произведена утилизация КРС, принадлежащего ответчику.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о разбирательстве дела в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщила.

Истец на рассмотрение дела в заочном производстве согласился.

Представитель третьего лица на стороне истца - ГУ «Заинское районное государственное ветеринарное объединение» в судебное заседание не явился

Представитель третьего лица исполнительного комитета Сармашбашского сельского поселения в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Обстоятельство, что скотомогильник при отсутствии контроля над его состоянием может явиться очагом вспышки и распространения инфекционных заболеваний, по твёрдому убеждению суда каких-либо доказательств не требует.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из статьи 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24июня1998года N89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

Согласно статье 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно пункту 6.1. "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) (Зарег. в Минюсте РФ 05.01.1996 N 1005) скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

Пунктом 7.3. данных Правил предписано, что все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка.

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.04.2011 года ООО «Агрофирма «Восток» внесено в ЕГРЮЛ.

Как видно из ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму) №19, находящийся в 2000 м от с. Сармаш-Баш Заинского района, скотомогильником пользуется МТФ подразделение «Сармаш» ООО «Агрофирма «Восток». Первое захоронение в 2010 г. Проверки производились 16.12.2010 г. Ветеринарно-санитарную карточку получил главный ветврач ООО «Агрофирма «Восток » С.Н.С.

Согласно информации главного госветинспектора Заинского муниципального района и г. Заинска, на территории Заинского района, близ села Сармаш Баш имеется биотермическая яма за №19, которая находится в пользовании ООО «Агрофирма «Восток».

Из акта о приемке строительных работ биотермической ямы следует, что биотермическая яма близ села Сармаш Баш Заинского муниципального района построена ООО «Агрофирма «Восток».

Как видно из реестра № 3, утвержденного заместителем Премьер-министра РТ – министром сельского хозяйства и продовольствия РТ 09.06.2011 года, ООО «Агрофирма «Восток» в качестве компенсации затрат на строительство скотомогильника близ села Сармаш Баш Заинского муниципального района были выделены средства.

Факт освоения указанных денежных средств объективно подтверждается письмом ГУ по поставкам продукции для государственных нужд РТ «Татгоспоставки», направленным в Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ 20 марта 2007 года за № 248.

Как следует из акта проверки от 23 марта 2011 года главный врач ООО «Агрофирма «Восток» признал тот факт, что на территории биотермической ямы, расположенной близ села Сармаш Баш отсутствует помещение для вскрытия животных, отсутствуют дезинфицирующие средства и специальная одежда.

Из справки выданной ООО «Агрофирма Восток» 17 марта 2011 года следует, что скотомогильник, расположенный близ села Сармаш Баш поставлен на балансе ООО «Агрофирма «Восток».

Таким образом, в ходе судебного следствия установлено, что скотомогильник (биотермическая яма) близ села Сарбаш Баш Заинского муниципального района был возведён ООО «Агрофирма «Восток». Затраты на его возведение частично возмещены ответчику за счёт средств бюджета Республики Татарстан.

Согласно пункта 5.6. "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

Пункт 5.7. правил предписывает, что при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.

Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. (пункт 5.8. Правил)

Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.(пункт 5.10. Правил)

Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект. (Пункт 6.2. Правил)

Как видно из акта проверки о соблюдении требований закона РФ «О ветеринарии» от 23 марта 2011 года биотермическая яма ООО «Агрофирма «Восток», расположенная близ села Сармаш Баш, не соответствует вышеприведенным требованиям "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов".

Согласно информации об утилизации биологических отходов по ООО «Агрофирма «Восток» за май-июнь 2011 г. с начала 2011 г. в скотомогильнике близ села Сармаш Баш произведена утилизация КРС, принадлежащего ответчику.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что скотомогильник (биотермическая яма) близ села Сармаш Баш Заинского муниципального района возведён ответчиком и им же эксплуатируется, исковые требования Заинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц, интересов РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» о понуждении и приведении скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» привести скотомогильник, расположенный вблизи 1000 м. от села Сармаш Баш Заинского муниципального района, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожению биологических отходов» (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995г. № 13-7-2/469), а именно: территорию скотомогильника огородить глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами, закрывающимися на замок; с внутренней стороны забора перед въездом выкопать траншею глубиной 0,8 – 1,4 м. и по всему периметру шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта, через траншею перекинуть мост; рядом с ямой построить помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810800000010001, КБК 18210803010011000110, БИК 049205001, ИНН 1647002769, КПП 164701001, ОКАТО 92417000000 г.Заинск, получатель: УФК по РТ ( МРИ ФНС России №13 по РТ), Банк ГРКЦ ЦБ РТ Банка России г.Казань.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РТ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья М.М.Канафин

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2011 года

Судья М.М.Канафин