Именем Российской Федерации По делу №2-407/11

07 апреля 2011 года г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селиверстовой А.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что 22 февраля 2011 года ею было подано в УПФР в Заинского района и г. Заинска заявление о назначении трудовой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ №108894 от 28 февраля 2011 года в назначении пенсии ей было отказано.

Управлением ПФР в специальный стаж для назначении пенсии не включили следующие периоды работы Селиверстовой А.Г. на Заинской ГРЭС:

- с 12.10.1977 года по 18.08.1980 года в качестве дежурного электрослесаря, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений;

- с 01.07.1983 года по 31.07.1988 года в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматизации тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики цеха тепловой автоматики и измерений;

- с 01.08.1988 года по 07.08.1989 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений.

Указанные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки УПФ РФ г.Заинска №152 от 18.10.2010 года по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе электрослесаря, занятого на обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу котельного, турбинного оборудования– не подтверждается. В назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев на 22.02. 2011 года в возрасте 52 года Селиверстовой А.Г. было отказано и было рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет. Этим же решением не включены периоды отвлечений от основной работы в количестве 35 дней (забастовки, донорские дни), а также время нахождения в учебных отпусках с 23.02.1986г. по 01.03.1986г., с 09.02.1987г. по 22.02.1987г., с 29.06.1987г. по 05.07.1987г. (1 месяц 2 дня).

С решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ за № 108894 от 28 февраля 2011 года Селиверстова А.Г. не согласна, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать решение Управления ПФР Заинского района и г.Заинска за №108894 от 28 февраля 2011 года незаконным. Обязать Управление ПФР Заинского района и г.Заинска РТ включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы на Заинской ГРЭС ранее достижения возраста, установленного законодательством, в связи с льготным стажем, согласно Списка №2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, так как она имеет специальный стаж.

В судебном заседании Селиверстова А.Г. свои требования поддержала по тем же основаниям, пояснив суду, что в 1977 году она была принята в цех тепловой автоматики и измерений дежурным электрослесарем, где проработала до 19.08.1980 года. 01 июля 1983 года она принята в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем третьего разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, где проработала по 07.08.1989 год. В эти периоды она была занята на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Работала в бригаде по пирометрии. Всего существовало 8 бригад (пирометрии, давления, автоматики и др.). В вышеуказанные спорные периоды она проработала полный рабочий день, на другие работы он не отвлекалась и характер ее работы не менялся. В управление ПФР ею была представлена архивная справка №400 от 06.09.2010 года, уточняющая особый характер работы и условия труда, где видно, что в указанные периоды она проработала в особых условиях труда. Данная работа связана с вредными условиями труда. Спорным решением исключены периоды отвлечения от основной работы (забастовки, донорские дни) – 35 дней, а также время нахождения в учебных отпусках – 32 дня. Не включение этих периодов в специальный стаж она не оспаривает. Ее специальный стаж составляет более 8 лет, в связи с чем она имеет право на досрочную пенсию по достижении возраста 51 год. С заявлением о назначении пенсии она обратилась 22.02.2011 года, и ей уже исполнилось 51 год. Не включение периодов отвлечений от основной работы (забастовки, донорские дни) времени нахождения в учебных отпусках в специальный стаж она не оспаривает.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске Сычева Ю.А., действующая на основании доверенности от 01.06.2010 года, в судебном заседании исковые требования Селиверстовой А.Г. не признала и суду пояснила, что ими была проведена документальная проверка первичных документов. Согласно списку №2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрены слесари всех наименований, занятые на обслуживание, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Согласно акта документальной проверки №152 от 18.10.2010 года по проверенным первичным документам за вышеуказанный период занятость истца в качестве электрослесаря, занятого на обслуживание средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу, котельного, турбинного оборудования не подтвердилась. В связи с чем, просит в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого неполного специального стажа истцу отказать. Страховой стаж истицы составляет более 32 лет.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Селиверстовой подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно п.9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Свидетель Губернаторова (до заключения брака Антонова) М.И. суду показала, что с 1972 года работала с Селиверстовой А.Г. на Заинской ГРЭС в цеху ТАИ в одной бригаде по пирометрии в группе автоматики. Работа заключалась в обслуживании измерительных приборов, слесаря группы следили за автоматическим регулированием температуры воды, давления, пара, уровнем воды. Приборы находились на турбинах и котлах, на самом пульте управления. Слесаря КИПиА работали полный день в вредных условиях, так как приборы размещаются на котлах, на различных отметках, летом приходилось работать при температуре 50-60 градусов, одевали рукавицы. Она вышла на пенсию по вредности. Условия ее работы ничем не отличались от условий работы Селиверстовой.

Свидетель Мингазов Р.Г. суду показал, что с Селиверстовой А.Г. знакомы давно, с 1977года вместе работали на ЗГРЭС. Они с Селиверстовой работали в одном цеху ТАИ. Его (свидетеля) работа заключалась в обслуживании измерительных приборов, обеспечивали контроль за расходом давления приборов на блоках. Селиверстова А.Г. работала в бригаде пирометрии в группе автоматики. Слесаря группы пирометрии следили за автоматическим регулированием температуры воды, пара, уровнем воды. Датчики приборов находились непосредственно на турбинах и котлах, а сами приборы размещались на щите управления. Вся работа электрослесарей цеха ТАИ была связана с вредными условиями, так как приборы и датчики размещаются на различных отметках, работа связна с обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов при высоких температурах. За вредность доплачивали 8% и давали талоны на молочную продукцию. Разделение на участки рабочих было условное, рабочих могли перебрасывать с участка на участок, на всех участках работа была во вредных условиях. Задача цеха ТАИ была одна – поддержание в работоспособном состоянии энергетического оборудования.

Свидетель Гребеншиков суду показал, что Селиверстову А.Г. знает с 1977 года, вместе работали в одном цехе ТАИ Заинской ГРЭС. Сам он работал в цехе ТАИ с 1972 года. В цехе было 8 бригад, которые занимались, приборами измерений температуры, автоматики, электроприводов, пирометрии, давления, но все эти бригады обслуживали приборы КИПиА, расположенные на котлотурбинах, приходилось работать с открытой ртутью особенно в 70-х и 80-х годах. Весь их рабочий день проходил возле котлов и турбин, так как они обеспечивали контроль за расходом приборов давления на блоках, ремонтировали котельное и турбинное оборудование. Он (Гребенщиков) работал в бригаде пирометрии в группе автоматики. Селиверстова также работала в бригаде пирометрии. Бригада, где работала Селиверстова обслуживала все датчики, которые находились на котлах и турбинах. Селиверстова обслуживала датчики по пирометрии, при необходимости производила их ремонт. На другие виды работ не отвлекалась, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю. За вредность Селиверстовой выделяли талоны на молоко. Принцип работы котлотурбинной установки – котел греет воду, превращает воду в пар, пар крутит турбину, а турбина вращает генератор, который вырабатывает электрический ток. В цехе ТАИ было 2 котла и 1 турбина.

Приведенные показания свидетелей суд признает допустимыми доказательствами по делу и оценивает как достоверные, поскольку период работы истца в цехе ТАИ на Заинской ГРЭС соответствует периоду работы свидетелей и подтверждается записями в их трудовых книжках.

Требования истца подтверждаются также письменными доказательствами.

Из трудовой книжкой истицы видно, что Селиверстова 12.10.1977 года принята в цех тепловой автоматики и измерений дежурным электрослесарем. 19.08.1980 года Селиверстова уволена по собственному желанию. 01.07.1983 года Селиверстова принята в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля автоматики тепловых процессов. 01.08.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда в цехе тепловой автоматики измерений Селиверстовой установлен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции. 01.08.1989 года Селиверстова уволена в связи с переводом.

Справкой № 400 от 06.09.2010 года ОАО «Татэнерго» подтверждается, что Селиверстова (до заключения брака Кондратьева) А.Г. проработала с 12.10.1977 года по 18.08.1980 года в цеху тепловой автоматики и измерений в качестве дежурного электрослесаря занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С 1.07.1983 года по 31.07.1988 года в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе ТАИ. С 01.08.1988 года по 07.08.1989 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом, исключены периоды: учебные отпуска, отвлечения от основной работы, донорские дни, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.09.1988г. по 28.03.1989г., и с 20.04.1989 г. по 28.09.1989г. (уволена с 07.08.1989г.)

Согласно указанной справки, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 16.09.1988 г. №361 Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с 26.07.1994 года в ПЭО «Татэнерго», с 10.11.1998 г. в ГУП ПЭО «Татэнерго», с 03.09.2001 г.- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 02.04.2002 года №100 и Свидетельства о государственной регистрации за №3341/к(50-02) от 04.04.2002 г.

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний все документы за 1977-1980г, 1983-1989г. Селиверстовой исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г, в соответствии с п. 1,2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.14-15).

В судебном заседании были исследованы копии приказов приема и увольнения Селиверстовой А.Г., присвоения истцу разрядов, предоставления отпусков по уходу за ребенком, копии ведомостей о начислении заработной платы, штатные расписания цеха ТАИ за спорные периоды работы.

Установлено, что истица Селиверстова А.Г. с 29.09.1988г. по 28.03.1989г., и с 20.04.1989 г. по 07.08.1989г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В пункте 15 постановления Пленума дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судам предложено исходить из того, что если указанный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (6 октября 1992 г.), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.

Судом установлено, что специальный стаж истицы составляет 8 лет 9 месяцев 5 дней. При этом суд исходит из следующего. Периоды работы истицы с 12.10.1977г. по 18.08.1980г., 01.07.1983 г. по 31.07.1988г., с 01.08.1988г. по 07.08.1989г. составляют 8 лет 11 месяцев 12 дней. Периоды отвлечений от основной работы (донорские дни, забастовки, учебные отпуска) не включенные ответчиком в специальный стаж, что не оспорено истицей составляют 2 месяца 7 дней.

Из пенсионного дела установлено, что Селиверстова обратилась за назначением пенсии 22.02.2011 года (л.д.6).

Из паспорта Селиверстовой А.Г., представленного на обозрение суду установлено, что истица родилась 26.02.1959 года.

На основании вышеизложенного, принимая показания свидетелей в качестве достоверных, поскольку, никакой заинтересованности данных свидетелей в исходе дела не установлено, более того, они согласуются с исследованными в суде документами, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе Селиверстовой А.Г. в оспариваемые периоды в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов непосредственно на котлах и турбинах, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

Селиверстовой А.Г. отказано в назначении пенсии, по той причине, что при проверке факт работы истца на котельном и турбинном оборудовании не подтвердился, не было установлено, что истица работала в цехах, предусмотренных Списком № 2. Однако в судебном заседании установлено, что согласно штатных расписаний, электрослесари по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятые на котлах и турбинах, и обеспечивающие их работу приборов автоматики и измерений, были объединены в отдельный цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ), и внутри цеха распределялись не путем прикрепления к оборудованию, а путем разграничения приборов, так как одно и то же оборудование, например, котел, обслуживали различные приборы, которые также обслуживали различные группы слесарей. Следовательно, указанное обстоятельство как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии. Кроме того, указанные доводы ответчика опровергаются не только показаниями свидетелей, но и представленными письменными доказательствами: справкой работодателя, согласно которой истец в спорные периоды работал на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право Селиверстовой А.Г. на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 (в ред. от 03.06.2006г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что специальный стаж Селиверстовой А.Г. составляет более 8 лет (8 лет 9 месяцев 5 дней). Истица родилась 26.02.1959 года, обратилась за назначением пенсии 22.02.2011 года, имеет страховой стаж более 32 лет.

Принимая во внимание, что истица проработала на перечисленных работах менее 10 лет, то трудовая пенсия ей должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Закона (55 лет) на 1 год за каждые два года такой работы, то есть на 4 года.

Заявление Селиверстовой было принято ответчиком к рассмотрению 22.02.2011 г. и на момент подачи заявления о назначении пенсии Управлением ПФР Селиверстовой А.Г. исполнился 51 год, следовательно, обращение истицы было правомерно и Селиверстовой А.Г. надлежит назначить пенсию со дня возникновения такого права, то есть с момента обращения.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость Селиверстовой А.Г. на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены не только свидетельскими показаниями, но и письменными доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Иск Селиверстовой А.Г. удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в назначении пенсии по выслуге лет Селиверстовой А.Г. неправомерным, решение от 28 февраля 2011 года №108894 в части невключения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным.

Включить периоды работы Селиверстовой А.Г. с 12.10.1977 года по 18.08.1980 года в качестве дежурного электрослесаря, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений; с 01.07.1983 года по 31.07.1988 года (за исключением периодов отвлечений от основной работы (забастовки, донорские дни), времени нахождения в учебных отпусках) в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматизации тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики цеха тепловой автоматики и измерений; с 01.08.1988 года по 07.08.1989 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе назначить Селиверстовой А.Г. пенсию по возрасту в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 22 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года

Судья: