02 февраля 2012 года г.Заинск РТ Заинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.П. Исаичевой, при секретаре Н.Р.Лебедевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусовой Л.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске о об оспаривании решения, У С Т А Н О В И Л: Юнусова Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление ПФР в Заинском районе и г.Заинске за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, так как ее специальный стаж составляет 25 лет. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, так как в специальный стаж не были включены периоды ее работы: -период нахождения на учебе в Нижнекамском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка в детском саде-ясли № Заинской ГРЭС; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по изучению родного (татарского) языка в детском саде-ясли № Заинской ГРЭС; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания отказа включения данных периодов в специальный стаж ответчик ссылается на отсутствие правовых оснований для этого. Соответственно этому ей предлагается доработать 2 года 5 месяцев 21 день. Во-первых, довод ответчика, что должность воспитателя по обучению родному языку не предусмотрена Списком является несостоятельным, так как она фактически выполняла те же функции, что и воспитатель (что предусмотрен Списком) с возложением на неё дополнительных обязанностей. К тому же проходила как и все воспитатели аттестацию. Во-вторых, отказывая во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ответчик не учитывает, что она родила ребенка- сына Ю.Ф.Р.- ДД.ММ.ГГГГ и согласно справки, выданной ОАО «Татэнерго» ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действии ограничений на включение спорного периода в специальный стаж. Следовательно, возникшее право не может быть пресечено. Помимо этого, время нахождения на курсах повышения квалификации, также должно быть включено в специальный стаж, так как данные курсы являются необходимым условием продолжения работы в занимаемой должности. Просит признать решение УПФР в Заинском районе и г.Заинск за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно: -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка в детском саду- ясли № Заинской ГРЭС, -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по изучению родного (татарского) языка в детском саду- ясли № Заинской ГРЭС, - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Юнусова Л.Ф. свои требования полностью поддержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту. Решением УПФ РФ г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано по основаниям недостаточности специального стажа. Доводы ответчика, что должность воспитателя по обучению родного языка не предусмотрена Списком является несостоятельным, в связи с тем, что она фактически выполняла те же функции, что и воспитатель, который предусмотрен Списком, с возложением на неё дополнительных обязанностей, она как и все воспитатели проходила аттестацию. Ответчик не учитывает, отказывая во включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что она родила ребенка сына Ю.Ф.Р. ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справки, выданной ОАО Татэнерго, ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действии ограничений на включение спорного периода в специальный стаж. Время нахождения на курсах повышения квалификации, также должно быть включено в специальный стаж её работы, так как данные курсы являются необходимым условием продолжения работы в занимаемой должности. Она также исполняла свои обязанности – проводила занятия, вела праздники, проводила родительские собрания, детей обучала родному татарскому языку и также учила русских детей татарскому языку, ходила по группам. Потом ушла в декретный отпуск, сидела в декрете до трех лет, пока ребенку не исполнилось 3 года. Когда она вышла с декретного отпуска, стала работать, замещала воспитателей летом, когда они уходили в отпуска, а с 11 августа уже постоянно работала воспитателем. На её месте в настоящее время работает другой специалист, и обучает детей родному татарскому языку. С других детских садов, таких как «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» воспитателям которые также преподают родной татарский язык, включили в специальный стаж эти периоды работы и они получают пенсию. Просит заявление удовлетворить. Представитель истца- К.С.Н. исковые требования поддержал и суду пояснил, что представитель УПФР не учитывает, отказывая во включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком его доверителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и так как согласно справки, выданной ОАО Татэнерго Юнусова ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действии ограничений на включение спорного периода в специальный стаж. Во многих садах воспитатели по обучению татарского языка имеют дополнительную нагрузку к той, которую они ведут. Считает, что в данном случае для назначении пенсии достаточно даже только того периода времени, когда его доверительница находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с законом не может ухудшаться ее положение. Также считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации, также должно быть включено в специальный стаж работы Юнусовой, так как данные курсы являются необходимым условием продолжения работы в занимаемой должности. Имеется аналогичное решение Заинского суда по иску З.З.Н., которое было удовлетворено. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске С.Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Юнусовой Л.Ф. не признала, по основаниям, изложенным в решении УПФР. Представитель УПФ просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Юнусовой Л.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве наименования учреждений указаны «Дошкольные образовательные учреждения» в том числе детские сады всех наименований. В этом же списке согласно пункту 1 раздела «Наименования должностей» указаны – воспитатели. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно копии паспорта серии 92 09 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, полные данные истицы- Юнусова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.5) Как видно из копии решения УПФР в Заинском районе и г.Заинск за № от ДД.ММ.ГГГГ, Юнусовой Л.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не включается: - период нахождения на учебе в Нижнекамском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на учебе в указанном перечне не предусмотрены. - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка в детском саде- ясли № Заинской ГРЭС, так как должность «учитель» в детских садах и объединенных ясли-садах не предусмотрена, - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по изучению родного (татарского) языка в детском саде-ясли № Заинской ГРЭС, так как должность «воспитателя по изучению родного языка» не предусмотрена, -период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, так как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, включается в стаж на соответствующих видах работ протекавший только до ДД.ММ.ГГГГ, - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Рекомендовано заявителю Юнусовой Л.Ф. доработать 2 года 5 месяцев 21 день в должностях и учреждениях строго предусмотренных Списком. (л.д.6-8) Согласно копии трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя В.Л.Ф. (фамилия изменена на Юнусова в связи с регистрацией брака) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила учебу в Нижнекамском педагогическом училище, выдан диплом ЗТ №; - с ДД.ММ.ГГГГ год принята в детский сад- ясли № воспитателем, -ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем татарского языка в детском саде-яслях №, -ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад-ясли № воспитателем. (л.д.9-14) Согласно копии свидетельства о рождении серии VII-КБ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями Ю.Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записаны отец- Ю.Р.Г. и мать- Юнусова Л.Ф.. (л.д.16) Согласно копии справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Юнусова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день работала на Заинской ГРЭС РЭУ «Татэнерго»: - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве воспитателя в структурном подразделении детский сад-ясли № -с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве учителя татарского языка в структурном подразделении детский сад-ясли № -с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) поДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве воспитателя по изучению родного (татарского) языка в структурном подразделении детский сад-ясли №, -с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве воспитателя в структурном подразделении детский сад-ясли №, Нахождение женщин в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ год) по ДД.ММ.ГГГГ год (разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную пунктом 10 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №117-ФЗ «О трудовых пенсиях» ( Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года) составляет 12 лет 2 месяца, 14 дней. Справка дана на основании: личных карточек Ф Т-2 за 1985-2001 год, приказов по движении. кадров Заинской ГРЭС за 1985-2001 год, штатных расписаний за 1985- 2001 год, ведомостей начисления заработной платы за 1985-2001 год, расчетных листов за 1994-2001 годы. Отчисления в вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производили в полном объеме. (л.д.17-19) Истицей представлены копии: должностной инструкции воспитателя, подписанной заведующей детским садом, которой Юнусова Л.Ф. руководствуется в работе; удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, согласно которым Юнусова Л.Ф. проходила обучение в институте непрерывного педагогического образования г. Наб. Челны. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что Юнусова Л.Ф., несмотря на то, что согласно трудовой книжке работала учителем татарского языка в детском саду-яслях, воспитателем по обучению родному языку, фактически является воспитателем детского сада, характер ее профессиональной деятельности является педагогическим, а трудовые функции истицы как воспитателя по обучению языку, условия и характер её работы тождественны работе воспитателя дошкольного учреждения, и полностью соответствует должностям в указанных Списках. Период нахождения истицы в декретном отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971г., предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, он подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно Закону СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а именно, ст. 71 Основ законодательства предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Поскольку на тот момент действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР в старой редакции, то данный период также подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Только в связи с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992г., в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения в соответствии с которыми, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. в пункте 15 также даны разъяснения, согласно которым, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в льготный стаж, так как период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный стаж в связи с тем, что данный отпуск был предоставлен до указанной даты, и продолжился после нее. Данный вывод основан на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к выполнению трудовых обязанностей. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, так как согласно ст. 10 Федерального Закона №173-ФЗ ( в ред. от 30.06.2009г.) « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенных обстоятельств, и включению спорных периодов в специальный стаж работы истицы, стаж Юнусовой Л.Ф. на момент обращения в Управление пенсионного фонда составил более 25 лет, следовательно, обращение Юнусовой Л.Ф. за назначением пенсии было правомерным. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Иск Юнусовой Л.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения - удовлетворить. Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Юнусовой Л.Ф.: -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка в детском саду- ясли № Заинской ГРЭС, -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по изучению родного (татарского) языка в детском саду- ясли № Заинской ГРЭС, - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске назначить Юнусовой Л.Ф. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд. Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре. Судья: (подпись) Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2012 года Судья: (подпись) Копия верна: судья В.П.Исаичева. Решение вступило в законную силу «_____»________20_____года. Судья: В.П.Исаичева.