Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Канафина М.М.,

при секретаре Горшковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Заинск» к Хисматову И.Я. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Заинска» обратилось с исковым заявлением к Хисматову И.Я. о возврате компенсационной выплаты в сумме 117600 рублей, взыскании процентов за задержку возврата компенсационной выплаты в сумме 9379 руб., штрафа за неисполнение условий договора в размере 5880 рублей, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1089 от 31.12.2008 г. «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» и постановлением КМ РТ № 131 от 10.03.2009 г. «Об утверждении порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГКУ «Центр занятости населения Заинска» и Хисматовым 06.09.2010 был заключен типовой договор № 333 об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности. Во исполнение п.1.1 и п.2.1.1. Договора - ГКУ «ЦЗИ Заинска» перечислил на лицевой банковский счёт ответчика компенсационную выплату в размере 117600 рублей, что подтверждается платёжным поручением №120 от 16.09.2010 г. о перечислении бюджетных средств на счет Хисматова И.Я. Во исполнение условий оговоренных в п. 1.1. и п.2.2.1 Договора, ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 8 сентября 2010 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации КФХ серия <данные изъяты>, для осуществления деятельности в соответствии с прилагаемым к Договору бизнес-планом по животноводству. Согласно разработанному бизнес-плану, ответчик принял на себя обязательство заняться разведением сельскохозяйственных животных КРС, а также производством животноводческой продукции на выделенные государственные денежные средства. В силу требований п.2.2.7. Договора ответчик обязан был представить в Центр занятости в 3-х месячный срок со дня поступления компенсационной выплаты документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств выделенных на реализацию бизнес-плана по приобретению оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др. Однако ответчик своих обязательств не исполнил, не предоставив требуемые документы в ЦЗН до настоящего времени. Пунктом 5.6. Договора предусмотрено, что в случае невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7. Договора, ЦЗН имеет право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке с предварительным уведомлением ответчика за 3 дня. Ответчику 20.06.2011 г. исх. №573 было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, которое было им получено 28.07.2011 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Договором предусмотрена ответственность за невыполнение одного из указанных в нем обязательств. Согласно пункту 3.1. Договора, при невыполнении Гражданином (лицо, получающее компенсационную выплату из бюджета) одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3., 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7. Договора - компенсационная выплата подлежит возврату в полном размере, то есть в сумме <данные изъяты>. Пунктом 3.1. договора также предусмотрено начисление процентов за несвоевременное исполнение Договорных обязательств. Аналогичная ответственность предусмотрена пунктом 4.8. Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости, утвержденного Постановлением КМ РТ от 10.03.2009 г. № 131.Таким образом, в отправленном уведомлении, ответчику было заявлено требование о добровольном возврате выданной компенсационной выплаты с начисленными процентами, и был дан для этого разумный срок. Однако до указанного в уведомлении срока и до настоящего времени ответчиком не была возвращена компенсационная выплата. Согласно пункту 3.1. договора начисление процентов производится со дня фактического невыполнения одного из обязательств по договору до даты фактического ее возврата. Датой начала начисления процентов необходимо считать 17 декабря 2010 года - то есть со дня, когда истёк трёхмесячный срок представления отчетных документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств. Трёхмесячный срок исчисляется со дня поступления компенсационной выплаты на счёт ответчика, то есть с 16 сентября 2010 года. В пункте 3.1. Договора и пункте 1 статьи 395 ГК РФ указано, что размер процентов определяется существующей учетной ставкой банковского процента Центрального банка Российской Федерации на день исполнения денежного обязательства, на день предъявления иска или на день вынесения решения в случае взыскания долга в судебном порядке. На момент составления искового заявления учетная ставка составляет 8,25 % годовых (Указание Банка России от 29.04.2011 г. № 2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»). Общую формулу расчета процентов можно представить в следующем виде:

П = (УСБН х С х ЧД) / 36 000, где:

П - проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами; УСБН - учетная ставка банковского процента;

С - сумма неправомерно используемых чужих денежных средств;

ЧД - число дней, прошедших с момента, когда истёк трёхмесячный срок представления необходимых документов до момента составления данного искового заявления (на 07.12.2011г.). Делитель, равный 36 000, получился в результате умножения числа дней в году - 360 (п.2 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998 г. № 13/14), на показатель, необходимый для расчета доли, приходящейся на 1 процент (100).

Таким образом, сумма процентов на момент подачи данного искового заявления составляет:

П = (8,25 х 117600 х 348) / 36000 = 4877, 95 рублей.

Кроме того, согласно пункту 3.3. Договора - в случае невыполнения Гражданином (ответчиком) пунктов 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10 и 2.2.12 Договора, за каждое нарушение уплачивается Центру занятости штраф в размере 5 процентов от суммы выделенной компенсационной выплаты. Таким образом, сумма штрафа на момент подачи иска составляет:117600(сумма выделенной компенсационной выплаты) х 5% (размер штрафа по договору) и составляет - 5880 рублей. Ответчик нарушил пункт 2.2.9. Договора не представив в Центр занятости, перечисленные в данном пункте документы до настоящего времени, несмотря на то, что такое требование ответчику направлялось уведомлением от 06.04.2011 г. № 390 (копия прилагается).Кроме того, ответчику направлялось вышеупомянутое уведомление «о расторжении договора в одностороннем порядке» от 20.06.2011г. №573, получение которого ответчиком подтверждается его личной подписью в почтовом уведомлением о вручении письма из ЦЗН. Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В данном случае, бездействие Хисматова И.Я. обрело форму явного умышленного уклонения от исполнения договорных обязательств по возврату суммы компенсационной выплаты на организацию самозанятости.

Представитель истца Каштанова Э.С. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Ответчик Хисматов И.Я. извещался о времени и месте судебного разбирательств надлежащим образом по месту жительства, указанному в договоре. Однако ответчик судебные извещения, направленные по почте не получал, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщил, об ином месте жительства суде не известно.

Суд счет место жительства ответчика неизвестным. Представителя у ответчика Хисматова И.Я. не имеется. Определением суда от 24.01.2012 года в качестве представителя ответчика привлечен адвокат А.С.С.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1089 от 31.12.2008 г. «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» и постановлением КМ РТ № 131 от 10.03.2009 г. «Об утверждении порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГКУ «Центр занятости населения Заинска» и Хисматовым И.Я. заключен типовой договор 6 сентября 2010 года за № 333 об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, о согласии с условиями имеются подписи сторон.

Согласно п.1.1 и п.2.1.1. настоящего договора - ГКУ «Центр занятости населения Заинска» перечислил на лицевой банковский счёт ответчика компенсационную выплату в размере 117600 рублей(л.д.4-7), что подтверждается платёжным поручением №120 от 16.09.2010 г. о перечислении бюджетных средств на счет Хисматову И.Я. (л.д.13).

В соответствии с условиями оговоренных в п. 1.1. и п.2.2.1 настоящего договора, ответчик Хисматов И.Я. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 8 сентября 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации КФХ серия 16 №(л.д.8).

Согласно п.п.2.2.7 настоящего договора Хисматов И.Я. обязан предоставить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления компенсационных выплат на реализацию бизнес – плана на лицевой его счет документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты, выделенной в соответствии с п.2.1 настоящего договора на реализацию бизнес-плана.

Во исполнение условий вышеуказанного договора от 06.09.2010 года об осуществлении предпринимательской деятельностью, Хисматовым И.Я. разработан и был представлен комиссии по рассмотрению бизнес-планов, разработанных гражданами, состоящими на учете в качестве безработных в ГБУ ЦЗН г.Заинска бизнес план по производству животноводческой продукции(л.д.9-12). Согласно разработанному бизнес-плану, ответчик принял на себя обязательство заняться разведением сельскохозяйственных животных КРС, а также производством животноводческой продукции на выделенные государственные денежные средства.

В случае банкротства, согласно условий договора п. «д» п.2.2.6 договора Хисматов И.Я. должен был в 10-дневный срок предоставить документы, подтверждающие установление несостоятельности (банкротства) гражданина.

Однако ответчик своих обязательств не исполнил, не предоставив требуемые документы в Центр занятости населения, ни документов о целевом использовании денежных средств, ни о банкротстве.

Пунктом 5.6. договора предусмотрено, что в случае невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7. договора, Центр занятости населения имеет право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке с предварительным уведомлением ответчика за 3 дня.

Ответчику 20.06.2011 исх. № 573 было направлено уведомление (л.д.15) о расторжении договора в одностороннем порядке, которое было Хисматовым получено 27.07.2011 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении(л.д.16).

Согласно пункту 3.1. договора, при невыполнении гражданином (лицо, получающее компенсационную выплату из бюджета) одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3., 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7. договора - компенсационная выплата подлежит возврату в полном размере, то есть в сумме 117600рублей.

Пунктом 3.1. договора также предусмотрено начисление процентов за несвоевременное исполнение договорных обязательств.

Аналогичная ответственность предусмотрена пунктом 4.8. Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости, утвержденного Постановлением КМ РТ от 10.03.2009 г. № 131.

Согласно пункту 3.1. договора начисление процентов производится со дня фактического невыполнения одного из обязательств по договору до даты фактического ее возврата. Датой начала начисления процентов необходимо считать 17 декабря 2010 года - то есть со дня, когда истёк трёхмесячный срок представления отчетных документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств. Трёхмесячный срок исчисляется со дня поступления компенсационной выплаты на счёт ответчика, то есть с 16 сентября 2010 года.

В пункте 3.1. договора указано, что размер процентов определяется существующей учетной ставкой банковского процента Центрального банка Российской Федерации на день исполнения денежного обязательства, на день предъявления иска или на день вынесения решения в случае взыскания долга в судебном порядке.

Согласно статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Кроме того, согласно пункту 3.3. договора - в случае невыполнения гражданином (ответчиком) пунктов 2.2.8., 2.2.9., 2.2.10 и 2.2.12 договора, за каждое нарушение уплачивается Центру занятости штраф в размере 5 процентов от суммы выделенной компенсационной выплаты.

Таким образом, сумма штрафа на момент подачи иска составляет:<данные изъяты> руб. (сумма выделенной компенсационной выплаты) х 5% (размер штрафа по договору) и составляет - <данные изъяты> рублей.

Ответчик нарушил пункт 2.2.9. договора не представив в Центр занятости, перечисленные в данном договоре документы, требование об этом ответчику направлялось уведомлением 06.04.2011 исх. № 390 (л.д.14).

Ответчику направлялось вышеупомянутое уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства(статья 310 ГК РФ.

Согласно статьи 395 ГК РФ предусмотрено: за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (часть 1)

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

При наличии в договоре условий о начислении при просрочке возврата долга повышенных процентов, а также неустойки за то же нарушение (за исключением штрафной) кредитор вправе предъявить требование о применении одной из мер ответственности, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства. (часть 3 статьи 395 ГК РФ)

Согласно пункта 1 статьи 395 ГК РФ размер процентов определяется существующей учетной ставкой банковского процента Центрального банка Российской Федерации на день исполнения денежного обязательства, на день предъявления иска или на день вынесения решения в случае взыскания долга в судебном порядке. На момент составления искового заявления учетная ставка банка составляет 8,25 % годовых (указание Банка России от 29.04.2011 г. № 2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»). С учетом вышеуказанных требований размер процентов за незаконное удержание бюджетных средств составляет в размере 9379 руб.

Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Заинск» к Хисматову И.Я. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Заинск» с Хисматова И.Я. возврат компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за задержку возврата компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты>) рублей, штраф за неисполнение условий договора в размере <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Хисматова И.Я. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей 18 коп. по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810800000010001, КБК 18210803010011000110, БИК 049205001, ИНН 1647002769, КПП 164701001, ОКАТО 92417000000 г.Заинск, получатель: УФК по РТ ( МРИ ФНС России №13 по РТ), Банк ГРКЦ ЦБ РТ Банка России г.Казань.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья: М.М.Канафин