Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2011 года г. Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Хакимова Р.Р.,

при секретаре Рыжовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина Е.Н. к МВД РТ о понуждении выдачи удостоверения ветерана боевых действий,

Шишкин Е.Н. обратился в суд с иском, указав, что в период с 05.02.2000г. по 04.07.2000г. он принимал участие в боевых действиях в составе в/ч3641 в Чеченской Республике.

На основании справки, выданной военным комиссариатом г.Заинска от 14.03.2001г. он пользовался правами и льготами, установленными Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах».

Однако после принятия Постановления Правительства РФ от 19.12.2003г. за №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» в пользовании льготами ему отказали по тем основаниям, что ему было необходимо получить соответствующее удостоверение. На протяжении нескольких лет он не может решить данный вопрос, т.к. от него требуют документы, подтверждающие его участие в боевых действиях, направляют в различные инстанции для получения удостоверения.

В итоге, 12.08.2010г. у него отобрали соответствующее заявление в Заинском ГРОВД со всеми подтверждающими документами и направили в МВД РТ. Однако спустя некоторое время его вновь вызвали в Заинский ОВД, отдали все документы обратно и устно пояснили, что не хватает документов, подтверждающих его участие в боевых действиях.

Просил обязать МВД РТ выдать ему удостоверение ветерана боевых действий.

В судебном заседании Шишкин Е.Н. и его представитель Кравцов С.Н. заявленные требования поддержали в том же объеме и по тем же оснований. Суду пояснили, что доказательствами участия истца в боевых действиях являются выписки из приказов, записи в военном билете, служебные характеристики.

Представитель МВД РТ Минникеев И.И. иск не признал, суду пояснил, что истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих его участие в боевых действиях в Чеченской Республике.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.3 ФЗ РФ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом, в который в том числе включено выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ).

Согласно п.3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 7 мая 2004г. №282) основанием для выдачи удостоверений ветерана боевых действий лицам выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года - факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения.

Постановлением Правительства РФ №65 от09.02.2004г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории северо-кавказского региона Российской Федерации» установлено предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки) проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики.

Из копии учетно-послужной карточки Шишкина Е.Н. установлено, что он на основании контракта с ВВ МВД РФ в качестве гранатометчика принимал участие в боях и боевых действиях в Чеченской Республике с 05.02.2000г. по 04..07.2000г. (л.д.39-40). Записи об участии истца в боевых действиях в Чеченской Республике с 05.02.2000г. по 04..07.2000г. имеются также в военном билете серии НР № (л.д.29-38) и в учетной карточке, представленной по запросу суда военным комиссариатом г.Заинска (л.д.28).

Также факт участия Шишкина Е.Н. в боевых действиях подтвержден служебной характеристикой, подписанной начальником штаба в/ч 3641 (л.д.50), выписками из приказов командира войсковой части 7456 от 07.02.2000г. №с/ч (л.д.59), от 04.07.2000г. №с/ч (л.д.53)

Судом установлено, что выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года Федеральным законом "О ветеранах" отнесено к боевым действиям (приложение к Федеральному закону). Таким образом, Федеральный закон к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, которые принимали участие в боевых действиях, каковыми также признаются выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. Факт участия истца в боевых действиях подтвержден представленными суду документами. При указанных обстоятельствах, отказ МВД РТ в выдаче Шишкину Е.Н. удостоверения ветерана боевых действий является неправомерным.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шишкина Е.Н. удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел Республики Татарстан выдать Шишкину Е.Н. удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 03 мая 2011 года

Судья Р.Р.Хакимов