Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2011 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Хакимова Р.Р.,

при секретаре Талановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деева П.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что 11.10.2010г. им ответчику было подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного законодательством, в связи с льготным стажем, согласно Списка №2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, так как он имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске от 18.11.2010г. в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев Дееву П.Н. отказано. Из его специального трудового стажа исключены периоды работы с 06.08.1976 года по 01.02.1978 года в качестве монтажника в СМУ-63 и с 01.02.1978 года по 31.03.1983 года в качестве монтажника в Управлении строительства «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергостроя. (л.д.8-9)

Указанные периоды не включены УПФР в специальный стаж, так как на вышеуказанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие работу Деева именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В заявлении истец указал, что в спорные периоды времени он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Его работа заключалась в армировании фундамента, в строительстве и монтаже крупнопанельных домов, в частности домов по пр.Победы, ул.Т.Ялчыгола, ул.Казанской г.Заинска. Он всегда работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в любые погодные условия. Характер его работы не менялся.

В трудовой книжке его должность указана как монтажник, без уточнения характера работы, однако это является виной кадровых работников, поскольку он сам не имел возможности контролировать правильность ведения и заполнения трудовой книжки.

Просил обязать УПФР включить спорные периоды работы с 06.08.1976 года по 01.02.1978 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-63 и с 01.02.1978 года по 31.03.1983 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Управлении строительства «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергостроя и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 11.10.2010 года.

В судебном заседании Деев П.Н. заявленные требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям. Суду пояснил, что изложенные в иске обстоятельства подтверждены приложенными архивными справками. Также просил учесть специфику деятельности тех организаций, в которых он работал в спорные периоды времени. Поскольку указанные организации занимались исключительно строительными видами работ – строили многоэтажные жилые дома, а монтажники занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций.

Представитель Деева П.Н. – Асылгареев А.С. просил по тем же основаниям требования истца удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске Сычева Ю. А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Дееву зачтено в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда 05 лет 01 месяц 3 дня. Так как стажа не хватает, ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Должность Деева в спорные периоды значится как монтажник. Согласно Списков право на льготное пенсионное обеспечение имеют только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Просила в иске отказать.

Свидетель Скобелев Ю.В. суду показал, что он работал в СМУ – 63 затем в «Теплоэнергострой – 1» сначала бригадиром, затем мастером. Деев работал в его бригаде. Строили крупнопанельные дома, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. Основным видом работы являлась работа по монтажу стальных и железобетонных блоков, стеновых панелей, элементов зданий. Рабочим давали талоны на молоко, работа была связана с тяжелым условием труда. Из СМУ – 63 их перевели в «Теплоэнергострой – 1», но работа оставалась прежней.

Свидетель Кисилев А.А. суду показал, что он работал монтажников вместе с Деевым в «Теплоэнергострой – 1». Они строили крупнопанельные дома в г. Заинске. Сначала им всем в трудовых книжках записывали просто «монтажник», затем всем стали записывать «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Другими работами в этой организации они не занимались, занимались только строительными работами (монтировали стальные и железобетонные конструкции). Работа была тяжелая, работали в любую погоду, работали всю неделю, даже по необходимости работали в праздничные и выходные дни, бывало, что работали в ночное время под освещением.

Свидетель Чекашева К.Ф. суду показала, что в СМУ – 63 она работала в должности «штукатур – моляр». Деев занимался только строительными работами, вместе с другими монтажниками занимался установкой крупнопанельных блоков (они строили жилые многоэтажные дома).

Свидетель Хисамиев К.К. суду показал, что он работал в СМУ – 63 сварщиком. С Деевым мы работали вместе, т. к. работа была взаимосвязанной, они производили сварочные работы, закрепляли блоки при строительстве жилых многоэтажных домов. Установкой блоков, панелей занималась бригада монтажников, где работал Деев. Работали полный рабочий день, бывало, что работали без выходных.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Деева обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан (в т.ч. права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 1.01.2002 г. производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными списком №2 не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в разделе XXVII пункта 2290000а-14612 указан монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Страховой стаж Деева П.Н. составляет 36 лет 3 месяца 2 дня, что подтверждено копией трудовой книжки и материалами пенсионного дела. (л.д.10-13, 34-67).

Как следует из архивной справки от 01.10.2010г. № Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ в документах по личному составу архивных фондов имеются сведения по стажу работы Деева П.Н.. Управление строительства «Теплоэнергострой-1» : приказом №/к от 28.02.1978г. принять на участок № монтажником 3 разряда с 01.02.1978г. В личной карточке формы Т-2 значится: 01.08.1978г. СУ-2 монтажник 4 разряда (приказ №к от 31.07.1978г.). В ведомостях по начислению заработной платы работникам участка № Деев П.Н. значится: 1978г. – монтажник 3 разряда, начисления с февраля по декабрь; 1979г.-1981г.г. монтажник 4 разряда, начисления с января по декабрь каждого года. Приказом №к от 04.04.1983г. в связи с перебазированием СМУ-22 и в связи с передачей от УС ТАЭС зачислить переводом на участок № монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 01.04.1983г. Деев П.Н. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, ученические и административные отпуска не предоставлялись. (л.д.27)

Согласно архивной справки № от 11.01.2011г. МУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ в деле архивного фонда ООО «Атомэнергострой» (ранее Управление строительства «Теплоэнергострой-1» ПО «Камгэсэнергострой» министерства энергетики и электрификации) имеется Устав. Основным предметом деятельности общества являлось проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт энергетических, гидротехнических производственных, дорожных, сельскохозяйственных и гражданских объектов. (л.д.71-72)

Обстоятельства работы истца в Управлении строительства «Теплоэнергострой-1» также подтверждены архивной справкой № от 27.12.2010г. Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ, архивной справкой № от 02.03.2011г. МУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ (л.д.26,29-30)

Согласно архивных справок МУ «Архив документов по личному составу» г.Набережные Челны № от 23.12.2010г., № от 23.12.2010г.,№ от 23.12.2010г.,№ от 23.12.2010г., что ДД.ММ.ГГГГ создано управление строительства «Жилстрой-2» (переименовано в ОАО «Челныгорстрой»). СМУ-63 входило в состав УС «Жилстрой-2». В документах архивного фонда ОАО «Челныгострой» за 1976-1978 годы имеются следующие сведения о работе Деева П.Н.: 06.08.1976г. принят на работу в СМУ-63 монтажником 3 разряда. Приказом от 01.02.1978г. № уволен с работы переводом. Личная карточка ф.Т-2 Деева П.Н. за 1978г. не обнаружены. Согласно лицевым счетам производилось начисление заработной платы. В архив табеля учета рабочего времени работников ОАО «Челныгострой» на хранение не поступали. (л.д.90-93)

В соответствии с п.9 Постановления №25 Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке Деева в спорные периоды времени внесены записи о работе его монтажником. (л.д.).

Как достоверно было установлено судом, в трудовой книжке Деева и в других вышеназванных документах записано неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», и это обстоятельство не должно лишать данного работника права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Фактически Деев работал в спорные периоды времени монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данное обстоятельство подтверждается показаниями вышеприведенных свидетелей подробно пояснивших о характере выполняемых истцом трудовых функций и виде и направлении деятельности организаций. Факт занятости Деева полный рабочий день, полную рабочую неделю подтвержден документально представленными архивными справками.

Объективность показаний свидетелей о работе Деева в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей по времени работы в определенных предприятиях совпадающие с временем работы по записи в трудовой книжке Деева.

Кроме того, названия самих организаций, в которых работал Деев в спорные периоды времени, свидетельствуют о том, что данные организации занимались строительством, являющимся одним из видов отрасли экономики.

Отсутствует вина Деева в том, что документы, подтверждающие характер работы, не сохранились.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На день обращения к ответчику возраст истца составлял 56 лет, он имел страховой стаж не менее 25 лет, судом установлен специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» не менее 10 лет 7 месяцев (а в силу закона требовался специальный стаж не менее 10 лет). При указанных обстоятельствах истцу необходимо назначить трудовую пенсию со дня обращения к ответчику.

В связи с изложенным иск Деева П.Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Деева П.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске № от 18 октября 2010 года об отказе Дееву П.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и не действующим с момента его принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске включить Дееву П.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», периоды работы в календарном исчислении с 06.08.1976 года по 01.02.1978 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-63 и с 01.02.1978 года по 31.03.1983 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Управлении строительства «Теплоэнергострой-1» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 11.10.2010 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре

Судья

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 25 января 2011 года

Судья Р.Р.Хакимов