Именем Российской Федерации

председательствующего судьи Хакимова Р.Р.

при секретаре Уразайкиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сабирова И.И. о признании незаконным бездействия начальника отдела МВД России по Заинскому району РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Сабиров И.И. обратился в суд с жалобой в порядке ст.254 ГПК РФ, указав, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 22.03.2011г., у него были изъяты игровые автоматы, электронные магнитные платы и денежные средства в сумме 211400 рублей. Кроме того, в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 09.04.2011г., у него были изъяты денежные средства в сумме 51939,3 руб. и 22 системных блока. Производства по обоим делам были прекращены должностными лицами отдела МВД России по Заинскому району, о чем были вынесены определения от 22.05.2011г. и от 09.06.2011г.. В определениях указано о том, что изъятые предметы и денежные средства подлежат возврату. После этого он дважды обращался с заявлениями на имя начальника отдела МВД России по Заинскому району с требованиями о возврате изъятых предметов и денежных средств, однако изъятые предметы и денежные средства ему не возвратили. Просил признать незаконным бездействие начальника отдела МВД России по Заинскому району и обязать его вернуть изъятые при производстве по административному делу предметы и денежные средства в сумме 263339,3 руб.

В судебном заседании представитель Сабирова И.И. – адвокат Терентьев П.В. заявленные требования уточнил. Просил признать незаконным бездействие начальника отдела МВД России по Заинскому району и обязать его вернуть изъятые при производстве по административному делу денежные средства в сумме 263339,3 руб.. Суду пояснил, что изъятые системные блоки, игровые автоматы и электронные магнитные платы Сабирову И.И. возвращены.

Представитель отдела МВД России по Заинскому району Веселов С.Н. в удовлетворении жалобы просил отказать, пояснив, что Сабиров И.И. не представил доказательств принадлежности ему изъятых денежных средств.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что жалоба Сабирова И.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст.53 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О полиции" действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О полиции" на полицию возлагается, в том числе обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Согласно ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч.1 ст.31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно материалов административного дела б/н, возбужденного на основании определения № от 22.03.2011г. о/у ОБЭП Заинского ОВД Ефимовым Э.Н. суду известно, что в ходе осмотра места происшествия – помещения по адресу <адрес>, сотрудниками Заинского ОВД, в том числе, были изъяты денежные средства в сумме 211400 рублей. Административное расследование возбуждено по факту организации и проведению азартных игр Сабировым И.И.. Определением о/у ОБЭП Заинского ОВД Ефимова Э.Н. от 22 мая 2011г., утвержденного начальником отдела МВД России по Заинскому району Рахматуллиным Р.К., по результатам административного расследования производство по административному делу в отношении Сабирова И.И. прекращено. В определении указано о возврате денежных средств в сумме 211400 рублей. (л.д.50-87)

Согласно материалов административного дела б/н, возбужденного на основании определения № от 09.04.2011г. о/у ОБЭП Заинского ОВД Ефимовым Э.Н. суду известно, что в ходе осмотра места происшествия – помещения по адресу <адрес>, сотрудниками Заинского ОВД, в том числе, были изъяты денежные средства в сумме 51939,3 руб.. Административное расследование возбуждено по факту организации и проведению азартных игр Сабировым И.И.. Определением о/у ОБЭП Заинского ОВД Ефимова Э.Н. от 09 июня 2011г., утвержденного начальником отдела МВД России по Заинскому району Рахматуллиным Р.К., по результатам административного расследования производство по административному делу в отношении Сабирова И.И. прекращено. В определении указано о возврате денежных средств в сумме 51939,3 рублей. (л.д.90-127)

Вышеуказанные определения о прекращении производства по делу об административном правонарушении никем не отменены, являются вступившими в законную силу. Факт отказа вернуть изъятые в ходе административного расследования денежные средства подтвержден в суде пояснениями представителя отдела МВД России по Заинскому району. Между тем, указанное бездействие ответчика является нарушением требований ст.31.2 КоАП РФ и ст.31.3 КоАП РФ. Указанным бездействием ответчика нарушены права Сабирова И.И., т.к. должностным лицом не обеспечено исполнение вынесенных постановлений. Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства принадлежности изъятых денежных средств Сабирову И.И., судом не принимаются, т.к. они противоречат результатам административного расследования. В материалах административных дел отсутствуют доказательства принадлежности денежных средств третьим лицам, т.е отсутствует наличие спора о праве по вопросу принадлежности денежных средств. Незаконность бездействия должностного лица также подтверждена результатами проверки, проведенной Заинским городским прокурором, и последующим представлением на имя начальника отдела МВД России по Заинскому району РТ об устранении нарушений требований КоАП РФ и возврате Сабирову И.И. изъятых денежных средств. (л.д.5). Таким образом, судом установлено несоответствие бездействия должностного лица закону, регулирующему порядок производства по делу об административном правонарушении, и нормативным актам (определениям о прекращении производства по административным делам), а также нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя. Наличие других правовых оснований для отказа в возврате Сабирову И.И., изъятых денежных средств, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Сабирова И.И. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела МВД России по Заинскому району, в части отказа возвратить денежные средства, изъятые в рамках производства по административным делам по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Сабирова И.И., прекращенным производством определениями от 22.05.2011г. и 09.06.2011г..

Обязать начальника отдела МВД России по Заинскому району РТ в течение десяти дней после вступления настоящего решения в законную силу, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Сабирова И.И. и не позднее чем в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Заинский городской суд РТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 23 января 2012 года

Судья Р.Р.Хакимов