15 мая 2012 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи В.П. Исаичевой,

при секретаре Н.Р.Лебедевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Н.Ж. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске о об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Медведева Н.Ж. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день работает воспитателем в детском саду «<данные изъяты>», согласно записям в трудовой книжке её педагогический стаж составляет 25 лет. При обращении в Пенсионный фонд РФ за назначением ей пенсии по выслуге лет, решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Ответчиком не включен в специальный стаж следующие периоды работы: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. В период её работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный стаж. Она, избирая профессию педагога, предполагала, что в специальный стаж будет включено время обучения в педагогическом учебном заведении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19, и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Рекомендациях Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться в периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Медведева Н.Д. свои требования полностью поддержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда г.Заинска РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту. Решением УПФ РФ г.Заинска РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано по основаниям недостаточности специального стажа. После окончания 8 классов в школе, она поступила в педагогическое училище, училась 4 года. В училище она училась с 1982 года по 1986 год. С 1984 по 1986 год у них была практика. До поступления на учебу в педагогическое училище, она не работала. После окончания учебы в педагогическом училище, она по направления стала работать в детском саду «<данные изъяты>». Сначала данный детский сад относился к Сахарному заводу, был ведомственным. Потом был передан в отдел образования. С12.06.1986 года работает в детском саду. В 1989 году она вышла замуж, у неё двое детей. Первые декретный отпуск был включен в специальный стаж. Второй декретный отпуск, который проходил с 1993 года не был включен в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. После исполнения ребенку 1,5 лет, она писала заявление на административный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Когда ребенку исполнилось 2 года 6 мес. она вышла на работу. В период работы на проходила курсы повышения квалификации в г.Наб.Челны. О прохождении курсов повышения квалификации выдавали документ. В этот период за неё производились отчисления в пенсионный фонд. Просит заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске Х.Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Медведевой Н.Ж. не признала, по основаниям, изложенным в решении УПФР. Представитель УПФ просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Медведевой Н.Ж. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно копии паспорта серии 92 11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, отделением УФМС России по РТ в Заинском районе, полные данные истицы- Медведева Н.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.4)

Как видно из копии решения УПФР в Заинском районе и г.Заинск за № от ДД.ММ.ГГГГ, Медведевой Н.Ж. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не включается:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- время нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рекомендовано Медведевой Н.Ж. доработать 1 год 9 месяцев 25 дней в должностях и учреждениях строго предусмотренных Списком. (л.д.5-7)

Согласно копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Медведева Н.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в Чистопольском педагогическом училище. (диплом №),

-ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в я/с «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-10)

Как видно из копии свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записаны отец- М.П.А. и мать- Медведева Н.Ж.. (л.д.11)

Согласно копии свидетельства о рождении серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записаны отец- М.П.А., и мать- Медведева Н.Ж.. (л.д.12)

Согласно копии архивной справки за №, выданной руководителем исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ, в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Заинский сахарный завод» имеются следующие сведения о стаже работы Медведевой (В.) Н.Ж., 1966 года рождения:

- приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принять в я/с «<данные изъяты>» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказы о присвоении квалификационных категорий в фонде архива не обнаружены ( пп.2,6 трудовой книжки)

-приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ воспитателя уволить в порядке перевода в отдел образования, ст.29 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ,

В личной карточке ф. Т-2 Медведева Н.Ж. значится:

ДД.ММ.ГГГГ год, я/с «<данные изъяты>»- воспитатель (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоена вторая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- присвоена первая квалификационная категория (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ- уволить в порядке перевода в ОНО, ст.29 п.5 КЗОТ РФ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

В ведомостях по начислению заработной платы работникам значится:

-1986 год- воспитатель, начисления с августа по декабрь,

-1987-1989 г.- воспитатель, начисления с января по декабрь каждого года,

-1990 год – воспитатель, начисления с января по май, с июня по декабрь нет начислений, в августе начислено по больничному листу за июнь- сентябрь,

- 1992 год- воспитатель, начисления с июля по декабрь, с января по июнь начислений нет,

1993- воспитатель, начисления с января по июль, с августа по сентябрь начислений нет, в сентябре начислено по больничному листу за августа- декабрь,

За период с октября 1993 года по декабрь 1995 года расчетные листы по начислению заработной платы работникам с января 1996 года по август 2001 года не передавались.

За период работы с января 1996 года по августа 2001 года в расчетных листах по начислению заработной платы должность не указана.

Предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/о).

Предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/о от ДД.ММ.ГГГГ)

Приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (указано в личной карточке ф. Т-2)

ОАО «Заинский сахарный завод» является правопреемником Заинской свеклобазы, Заинского сахарного завода, АО «Заинский сахарный завод». (л.д.13)

Как видно из копии диплома серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, В. в 1982 году поступила в Чистопольское педагогическое училище и в 1986 году окончила полный курс вышеназванного училища по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях». (л.д.14)

Как видно из копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации за №, выданного в 2004 году, Медведева Н.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Институте непрерывного педагогического образования г.Набережные Челны. По теме: « Организация образовательного процесса в ДОУ в условиях модернизации». (л.д.20)

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об образовании" дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы, так как согласно ст. 10 Федерального Закона №173-ФЗ (в ред. от 30.06.2009г.) « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из исследованных в судебном заседании документов, установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах, на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. Истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в связи с чем указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж работы Медведевой Н.Ж. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что в связи со вступлением в силу с 06 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, и исходя из того, что Медведева Н.Ж. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 24.12.1993 года по 28.01.1995 года, то есть данный период времени имел место после вступления в силу названного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы указанного спорного периода.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В указанный стаж включаются только ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные ст. 116 ТК РФ. Административные отпуска к числу ежегодных оплачиваемых отпусков законодательством не отнесены. В связи с чем период нахождения истицы в административном отпуске с 29.01.1995 года по 08.12.1995 года не подлежит включению в специальный стаж, дающих право на назначение пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из исследованных в судебном заседании материалов дела, до поступления в Чистопольское педагогическое училище истица не занималась педагогической деятельностью, в указанное училище она поступила после окончания 8 классов средней школы. Следовательно, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольском педагогическом училище не подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учетом изложенных обстоятельств, и включению в специальный стаж спорного периода – нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Медведевой Н.Ж. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Иск Медведевой Н.Ж. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске о об оспаривании решения – удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Медведевой Н.Ж.:

-период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Медведевой Н.Ж. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре.

Судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2012 года

Судья: (подпись)

Копия верна: судья В.П.Исаичева.

Решение вступило в законную силу «_____»__________20______года.

Судья: В.П.Исаичева.