Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года город Заинск
Заинский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Хакимова Р.Р.
при секретаре Талановой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева А.А. к Муниципальному образованию г.Заинск Заинского муниципального района РТ, МУ «Управляющая Компания Заинского муниципального района» о признании права на приватизацию, и понуждении к заключению договора приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Терентьев А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию г.Заинск Заинского муниципального района РТ, указав, что он является нанимателем комнаты, расположенной по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес>, которая была выделена ему по месту работы решением администрации и профкома Заинской ГРЭС в 1998 году. За пользование указанным помещением он оплачивает по установленным тарифам коммунальные услуги. В июле 2010 года он обратился ответчику (собственнику) жилого помещения с заявлением о передачи указанной комнаты в порядке приватизации в собственность ему и членам его семьи, однако письмом руководителя Исполкома Заинского муниципального района РТ (исх. №215 от 19.08.2010 года) в приватизации указанной комнаты ему было отказано. Просил признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения и обязать Муниципальное образование г.Заинск Заинского муниципального района РТ заключить с ним договор о передаче в собственность указанного жилого помещения.
Определением суда от 06.09.2010 года к участию в деле в качестве третьим лицом привлечено ООО «УК ЖКХ».
Определением суда от 19.10.2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУ «Управляющая Компания Заинского муниципального района».
В судебном заседании представитель истца – Кудряшов, действующий на основании доверенности суду заявленные требования уточнил, и по тем же основаниям просил признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес>, вынесенный руководителем Исполкома Заинского муниципального района РТ, признать за ним право на приватизацию жилого помещения и обязать МУ «Управляющая Компания Заинского муниципального района» заключить с ним договор о бесплатной передаче жилого помещения в его собственность. Также указал, что истец более 10 лет пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.
Представитель исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ Белякова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Терентьева А.А. не признала, и пояснила, что жилое помещение расположенное по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес> является общежитием, т.е. специализированным жилым фондом и передано на праве оперативного управления в МУ исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ, в связи с чем указанное жилое помещение приватизации не подлежит. Также указала, что истец не может считаться лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку ему предоставлен земельный участок для индивидуального строительства.
Представитель МУ «Управляющая компания Заинского муниципального района» Баландина С.Н. исковые требования не признала и дала суду пояснения, аналогичные пояснениям представителя исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ Беляковой С.А.. В судебном заседании от 12.10.2010 года Баландина С.Н. пояснила, что ООО «УК ЖКХ» г.Заинск не имело права заключать с истцом договор специализированного найма жилого помещения, поскольку спорное помещение находится в их оперативном управлении, а ООО «УК ЖКХ» является лишь обслуживающей организацией.
Представитель третьего лица - ООО «УК ЖКХ» г.Заинск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Свидетель Ячменева Л.Б. суду пояснила, что работает комендантом спорного общежития. Указала, что общежитие имеет две кухни, две газовые плиты, умывальники, туалеты и душевые. Смена белья в общежитии не производится, «красного уголка» нет, инвентарь не выдается. В общежитии работают вахтеры, имеются правила проживания в общежитии, информационные доски. На вопрос суда пояснила, что истец в комнате проживает лишь периодически, при этом злоупотребляет спиртными напитками.
Выслушав пояснения явившихся сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Терентьева А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29декабря2004года
«О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ». Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно представленных суду материалов дела правоустанавливающих документов Заинского отдела Росреестра 28 декабря 2009 года ОАО «Генерирующая компания» на основании договора дарения б/н безвозмездно передало муниципальному образованию г.Заинск Заинского муниципального района РТ общежитие по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес>. (л.д.33-50)
Ответчиком зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 декабря 2009 года сделана запись о регистрации <данные изъяты> (л.д.16)
Постановлением руководителя исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ №18 от 31.12.2009 года жилые помещения, расположенные по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес> сохранены в качестве специализированного жилого фонда (общежития) и переданы в оперативное управление в МУ «Управляющая компания Заинского муниципального района» (л.д.93-94)
Согласно копии лицевого счета <данные изъяты> от 09.08.2010 года ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 17 декабря 1999 года. С этого же времени на регистрационном учете в указанном помещении состоят супруга истца Терентьева В.Д. и его сын Терентьев К.А., 1996 года рождения. (л.д.11)
Согласно справки МРФ №13 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ №<данные изъяты> от 08.07.2010 года Терентьев А.А. в приватизации не участвовал. (л.д.12)
Согласно справки МРФ №13 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ №№ от 12.10.2010 года Терентьева В.Д., 1973 года рождения (супруга истца) и Терентьев К.А. (сын истца) в порядке приватизации приобрели в собственность квартиру по адресу г.Заинск, пр.Победы д.<адрес> (л.д.70)
Согласно выписки из протокола совместного заседания администрации и профкома Заинской ГРЭС от 07.07.1998 года, Терентьеву А.А. выделена комната №<адрес> в доме 2 по ул.Казанская г.Заинска. (л.д.56-57)
Согласно копии договора №Д25/10 найма жилого помещения от 01.02.2010 года ООО «УК ЖКХ г.Заинск» предоставила Терентьеву А.А. и членам его семьи во временное возмездное пользование жилое помещение по адресу г.Заинск, ул.Казанская <адрес> (л.д.7-10)
Согласно ответа Заинского отдела Росреестра от 20.09.2010 года за Терентьевым А.А. из числа объектов недвижимого имущества, зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу г.Заинск, ул.Ольховая, <адрес> (л.д.78-79)
Согласно письма руководителя Исполкома Заинского муниципального района РТ (исх. №215 от 19.08.2010 года) истцу в приватизации спорной комнаты отказано, поскольку жилой дом <адрес> по ул.Казанская г.Заинска является общежитием и приватизации не подлежит. (л.д.20)
Согласно статье 2 ФЗ Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно правил пункта 6 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ 26.01.2006 года № <адрес> к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с «Примерным положением об общежитиях», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами». Указанным требованиям спорное помещение не отвечает. Кроме того, в силу закона жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а истец пользуется и постоянно проживает в спорном помещении более 10 лет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу: РТ, г. Заинск, улица Казанская дом <адрес> на день рассмотрения дела общежитием не является, договор специализированного найма жилого помещения №<данные изъяты> от 01.02.2010 года, заключенный между Терентьевым А.А. и ООО «УК ЖКХ г.Заинск» не соответствует закону и является недействительным, что также в судебном заседании было признано представителем МУ «Управляющая компания Заинского муниципального района».
Из исследованных в судебном заседании документов видно, что помещение, расположенное по адресу г. Заинск, улица Казанская <адрес> перешло в муниципальную собственность, следовательно, данное жилое помещение на основании Федерального закона № 189-ФЗ от 29декабря2004года «О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации» утратило статус общежития. К данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На основании этого, отказ в приватизации комнаты истцу является неправомерным.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из материалов дела установлено, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.
В связи с вышеизложенным, исковые требования Терентьева А.А. следует удовлетворить. Доводы представителей ответчиков о наличии у истца в собственности земельного участка, не лишают истца права на приватизацию жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Терентьева А.А. удовлетворить.
Признать за Терентьевым А.А. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу г. Заинск ул. Казанская <адрес>.
Обязать МУ «Управляющая компания Заинского муниципального района» заключить с Терентьевым А.А. договор о передаче в его собственность комнаты <адрес> в доме <адрес> по ул.Казанская г.Заинска.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>в