Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2012г. г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.

при секретаре Верясевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Глуховой Н.А. на неправомерные действия ОГИБДД г.Заинска,

У С Т А Н О В И Л:

Глухова Н.А. обратилась в суд с жалобой к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заинскому району Республики Татарстан (далее по тексту ГИБДД г. Заинска) о признании действий незаконными, выдаче транспортного средства без оплаты за хранение.

В обоснование жалобы Глухова Н.А. указала, что 06 октября 2012 года около 5 часов 00 минут возле магазина «Спарак» по ул. Крупской г.Заинска сотрудники ОГИБДД г.Заинска с помощью эвакуатора поместили на специализированную автостоянку ее автомобиль марки ДЭУ Матиз г/н №. На следующий день она пришла в ОГИБДД забрать автомобиль. Со слов сотрудников ОГИБДД ей стало известно, что ее сын – Глухов А.Н. якобы лишен водительских прав и якобы в этот день он управлял ее автомобилем. 10 октября 2012 года она приехала на специализированную стоянку, предъявила документы на свой автомобиль и попросила выдать автомобиль. Сотрудники ОГИБДД ей выдали обходной лист (разрешение на получение транспортного средства), она прошла все необходимые кабинеты ОВД г.Заинска, после чего явилась в ОГИБДД забирать автомобиль. Когда она явилась в ОГИБДД г.Заинска забрать документы, ей сообщили, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.7 ч.3 КоАП РФ и сказали привести сына. Сотрудники ОГИБДД сказали ей, что автомобиль будет возвращен после того, как она приведет сына, что не основано на законе.

Глухова Н.А. просит суд признать действия ГИБДД по эвакуации и помещению ее автомобиля на специализированную стоянку незаконными и обязать выдать транспортное средство со специализированной стоянки без оплаты расходов за хранение.

В судебном заседании Глухова Н.А. доводы жалобы поддержала по тем же основаниям. Пояснила, что с соответствующим письменным заявлением о возвращении ей автомобиля в адрес начальника ОГИБДД г.Заинска не обращалась, оплату за стоянку не производила. Ей был выдан лишь обходной лист.

Представитель ответчика ГИБДД в суде первой инстанции жалобу не признал по тем основаниям, что причинами эвакуации автомобиля Глуховой Н.А. послужило то, что в ночь с 5 на 6 октября 2012 года принадлежащим Глуховой автомобилем управлял ее сын Глухов А.Н., который постановлением мирового судьи г.Заинска, вступившим в законную силу 06.10.2012 года, лишен водительских прав. Глухов А.Н. 06.10.2012 года управляя автомобилем ДЭУ МАТИЗ, увидев патрульную машину ОГИБДД г.Заинска РТ скрылся, бросив автомобиль во дворе дома 1 по ул. Крупская г.Заинска с двумя пассажирками в салоне. Требования сотрудников ОГИБДД остановиться и подойти к автомобилю проигнорировал. После этого был составлен протокол задержания автомобиля на основании ст.27.13 КоАП РФ, о задержании автомобиля сообщено в дежурную часть отдела МВД г.Заинска, автомобиль при помощи эвакуатора был помещен на штрафную стоянку. В случае задержания автомобиля его владельцу разъясняется, что ему необходимо подойти в ГИБДД и получить разрешение на выдачу транспортного средства со стоянки, что и было сделано. Глухова Н.А. до сегодняшнего дня соответствующее письменное заявление не писала, за стоянку не заплатила. В отношении Глухова Н.А. 06 октября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, при явке Глухова А.Н. в ОГИБДД г.Заинска и установлении его места жительства будет составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ. Готовятся документы о привлечении Глухова А.Н. по ст.12.7 ч.2 КоАП РФ

Представитель АНО "БДД" г.Заинска РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы административного дела по в отношении Глуховой Н.А. по ст.12.7 ч.3 КоАП РФ, материалы административного дела в отношении Глухова А.Н. по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, выслушав доводы Глуховой Н.А. и представителя ОГИБДД Константинова Ю.Н. приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Глухова Н.А. полагает, что действия сотрудников ГИБДД по задержанию транспортного средства в порядке статьи 27.13 КоАП РФ являются незаконными. Кроме того в результате незаконных, по мнению автора жалобы, действий сотрудников ГИБДД она была лишена возможности пользоваться собственным имуществом. В связи с тем, что эвакуация и помещение автомобиля на стоянку осуществлено незаконно и необоснованно, требование об оплате услуг по хранению автомобиля также являются незаконными.

В силу ч.1 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

По смыслу положений статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ может быть задержано и помещено в специально отведенное охраняемое место. При этом о задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Копия протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Задержание транспортного средства, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы Правительством Российской Федерации разработаны и Постановлением от 18.12.2003 N 759 утверждены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.

В соответствии с положениями указанных Правил, копия протокола вручается лицу, в отношении которого применено задержание транспортного средства, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке. Водителю сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства при вручении протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства. Срок задержания транспортного средства исчисляется с момента составления протокола об административном правонарушении. О задержании наземного транспортного средства в отсутствие водителя (что имеет место в рассматриваемом случае) незамедлительно сообщается в дежурную часть территориального органа внутренних дел. Оперативный дежурный органа внутренних дел информирует владельца (представителя владельца) о задержании наземного транспортного средства, принимая в случае необходимости меры для установления владельца (представителя владельца) транспортного средства.

Согласно пункту 9 Правил выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной стоянке, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что в ночь с 5 на 6 октября 2012 года принадлежащим Глуховой Н.А. автомобилем управлял ее сын Глухов А.Н., который постановлением мирового судьи г.Заинска, вступившим в законную силу 06.10.2012 года, лишен водительских прав. Глухов А.Н. 06.10.2012 года управляя автомобилем ДЭУ МАТИЗ, увидев патрульную машину ОГИБДД г.Заинска РТ скрылся, оставив автомобиль во дворе дома 1 по ул. Крупская г.Заинска с двумя пассажирами в салоне. После этого был составлен протокол задержания автомобиля на основании ст.27.13 КоАП РФ, о задержании автомобиля сообщено в дежурную часть отдела МВД г.Заинска, автомобиль при помощи эвакуатора был помещен на штрафную стоянку АНО «БДД» г.Заинска.

Основанием для задержания автомобиля явилось нарушение Глуховым А.Н. части 1 ст.12.3 КоАП РФ.

По факту задержания автомобиля инспектором ГИБДД г. Заинска Константиновым Ю.Н. в присутствии двух понятых был составлен протокол о задержании транспортного средства. Согласно рапорту данного должностного лица, дежуря по городу совместно с УУМ Мухановым С.В. и инспектором штаба Хакимовой А.Г. примерно в 04 часов 30 минут двигались по ул. Крупской г.Заинска РТ. На перекрестке ул. Строителей выехал автомобиль ДЭУ МАТИЗ без света, водитель которого увидев их патрульную автомашину резко заехал во двор и убежал в сторону Администрации г.Заинска РТ. В салоне находились 2 девушки. Отобрав объяснения у девушек вызвали эвакуатор и автомобиль Дэу Матиз поместили на штрафную стоянку АНО «БДД» в присутствии двух понятых. За рулем автомобиля находился Глухов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из письменных объяснений пассажиров а/м ДЭУ МАТИЗ Гавриловой М.В., Сибгатуллиной Э.С. также следует, что за рулем автомобиля находился Глухов А.Н., который увидев сотрудников ОГИБДД резко заехал во двор дома по ул. Крупской г.Заинска и убежал.

Судом установлено, что действия сотрудников ГИБДД г. Заинска по задержанию автомобиля и водворению его на хранение на специализированную стоянку являются законными и обоснованными.

При этом оснований для выдачи Глуховой Н.А. разрешения на получение транспортного средства у ГИБДД г. Заинска не имелось ввиду отсутствия соответствующего заявления. При отсутствии указанного разрешения и оплаты за хранение автомобиля у ГИБДД г.Заинска также не имелось оснований для выдачи истцу находящегося на хранении транспортного средства. Выдача транспортного средства осуществляется АНО "БДД" г.Заинска.

Поскольку АНО "БДД" осуществляет хранение транспортного средства Глуховой Н.А., у последней в силу закона возникла обязанность по оплате за хранение имущества.

Доводы жалобы о том, что Глухов А.Н. к административной ответственности по части 1 ст.12.3 КоАП РФ привлечен не был, ею обжаловано вынесенное в отношении нее постановление по ст.12.7 ч.3 КоАП РФ, а потому задержание принадлежащего ей автомобиля является незаконным, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку задержание транспортного средства было осуществлено сотрудниками ГИБДД в рамках закона, на основании статьи 27.13 КоАП РФ в отсутствие владельца автомобиля в присутствии двух понятых с составлением отдельного протокола о задержании транспортного средства. Вопрос о привлечении Глухова А.Н. к административной ответственности подлежит рассмотрению должностными лицами ГИБДД г. Заинска при его явке в данный административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Глуховой Н.А. о признании действий ОГИБДД г.Заинска незаконными, выдаче транспортного средства без оплаты за хранение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2012 года.

Судья: