Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой И.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заинском районе и городе Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением УПФР г.Заинска от 24.02.2012 года истице Федоровой И.Н. включен период работы с 10.03.1998 года по 07.02.1999 года в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Заинской ЦРБ в специальный стаж для назначении пенсии в календарном исчислении (1:1).

В данной части решение УПФР г.Заинска в судебном порядке истицей Федоровой И.Н. не обжаловано.

10 сентября 2012 года Федорова И.Н. обратилась в УПФР г.Заинска с заявлением о зачете в стаж работы по специальности периода работы с 10.03.1998 года по 07.02.1999 года в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Заинской ЦРБ в льготном исчислении – из расчета один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку в указанный период она работала врачом-интерном по акушерству и гинекологии на полную ставку, согласно штатному расписанию.

Решением УПФР г.Заинска от 18.09.2012 года в удовлетворении заявления Федоровой И.Н. отказано (л.д.7).

Не соглашаясь с указанным решением, Федорова И.Н. обратилась в суд с иском о признании указанного решения незаконным, включении ей в специальный медицинский стаж периода работы с 10.03.1998 года по 07.02.1999 года в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Заинской ЦРБ в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев. Также просит обязать УПФР г.Заинска назначить пенсию по возрасту с момента возникновения данного права, с соответствующим перерасчетом.

В обоснование иска Федорова И.Н. указывает, что в спорный период времени она осуществляла лечебную деятельность, выполняла обязанности акушера-гинеколога в полном объеме, в том числе самостоятельно проводила операции. Истица работала полный рабочий день на постоянной основе, ее должность была включена в штатное расписание. Истица получала заработную плату, работодатель отчислял на нее все предусмотренные законодательством страховые выплаты. По тарифно-квалификационным характеристикам врач-интерн относится к категории специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием и имеет 9 разряд. Таким образом, считает, что данный отказ нельзя признать соответствующим закону.

В судебное заседание Федорова И.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы Малова О.В. исковые требования Федоровой И.Н. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит признать незаконным решение УПФР г.Заинска от 18.09.2012 года, обязать ответчика включить спорный период работы истицы в льготном исчислении как 1:6, обязать УПФР произвести перерасчет назначенной пенсии.

Представитель ответчика – Сычева Ю.А., иск не признала полностью и пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена на основании действующего законодательства. Решением от 24.02.2012 года истице включен спорный период времени в специальный стаж для назначении пенсии в календарном исчислении, с 08.08.2012 года истица является получателем пенсии. Спорный период не может быть зачтен в льготном исчислении как 1:6, так как это не предусмотрено законодательством.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Федоровой И.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании пункта 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

16.02.2012 года Федорова И.Н., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заинске с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 24.02.2012 года N 63002/12 ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа - 30 лет, по мнению ответчика, истец имеет стаж 28 лет 7 месяцев.

Решением Заинского городского суда РТ от 29.06.2012 года суд счел незаконным отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истицы ряда периодов. Спорный период судом не проверялся.

Решением УПФР г.Заинска от 16.08.2012 года истице Федоровой И.Н. назначена пенсия по старости с 08.08.2012 года.

Изучив материалы дела, выслушав стороны суд соглашается с доводами УПФР г.Заинска о не включении в специальный трудовой стаж периода работы истицы в должности врача-интерна с 10.03.1998 года по 07.02.1999 года в льготном порядке один год работы как один год и шесть месяцев по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке истицы, выписки №34 от 24.02.2012 года из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц, а также справки Заинской ЦРБ №1795 от 11.10.2012 года Федорова И.Н. действительно с 10.03.1998 года по 07.02.1999 года проходила интернатуру в Заинской центральной районной больнице по специальности «Акушерство и гинекология» в гинекологическом отделении.

Согласно справке заместителя главного врача по экономическим вопросам Федорова И.Н. в спорный период времени работала врачом-интерном в гинекологическом отделении Заинской ЦРБ, согласно штатному расписанию.

Из трудовой книжки следует, что приказом Заинской ЦРБ №72к от 08.02.1999 Федорова И.Н. переведена на работу в гинекологическое отделение в качестве врача акушера-гинеколога по окончанию интернатуры с 08.02.1999 года.

В обоснование своих требований истица и е представитель Малова О.В. указывают, что несмотря на прием на работу для прохождения интернатуры, фактически Федорова И.Н. выполняла обязанности врача акушера-гинеколога. В спорный период указанные обязанности она выполняла самостоятельно на полную ставку, имея, соответственно, полную нагрузку, что ответчиком и не оспаривается.

Однако с данными доводами истицы и ее представителя нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 г. и утвержденным этим Приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., действующим до настоящего времени.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16).

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Как предусмотрено пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Исходя из этого, время работы в качестве врача-интерна может быть засчитано в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке.

Требование о включении периода работы в должности врача-интерна в льготном исчислении не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку, как указано выше, период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Пунктом 20 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющегося приложением N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, установлено, что после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности врачам-интернам выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста. Таким образом, квалификацию врача-специалиста интерн приобретает только после окончания интернатуры и сдачи экзамена.

В силу пункта 5 Правил должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности врачей-специалистов: оперирующих врачей- специалистов всех наименований, врачей-анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, врачей-патологоанатомов, врачей - судебно- медицинских экспертов. Этим Перечнем должность врача-интерна не предусмотрена.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в Приложении N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам.

В квалификационной характеристике должности "врач-интерн" в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. N 869, указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Функции врача-специалиста не тождественны функциям врача-интерна, поскольку обязанности врача-интерна непосредственно связаны с его подготовкой к осуществлению обязанностей врача-специалиста. Кроме того, поскольку врач-интерн работает под руководством врача-специалиста, у этих врачей различен уровень ответственности.

Таким образом, по мнению суда, работа истицы в должности врача-интерна не может быть отнесена к работе, дающей право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Федоровой И.Н. необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федоровой И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья: С.Г. Горшунов