27 апреля 2011 г. Город Заинск

Заинский городской Республики Татарстан

под председательством судьи Канафина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района А.С. Быля на постановление ОНД по Заинскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ Шаяхметова И.А. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 29 марта 2011 года главного государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД по Заинскому муниципальному району Шаяхметова И.А. исполнительный комитет Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района РТ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Руководитель исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района РТ Быля А.С. обратилась с жалобой на указанное постановление указав, что постановлением за № 0325-2011-0086 от 29.03.2011 года исполнительный комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. В обоснование постановления указаны следующие нарушения: отсутствие переносной пожарной мотопомпы. Не указаны направления движения к водоисточникам, дороги не очищены от снега и льда. Полагает постановление подлежащим отмене поскольку отсутствуют какие-либо доказательства наличия указанных нарушений, административное дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело производством в отношении исполнительного комитета прекратить.

В судебном заседании Быля А.С. пояснила, что 29 марта 2011 года было рассмотрение административного дела и вынесено вышеуказанное постановление о привлечении руководителя исполкома к административной ответственности, заявитель на разбирательстве дела была. С 25 марта по 30 марта 2011 года была проведена проверка инстанцией по пожарному надзору, всех глав предупредили о проверке. В деревне дороги от снега постоянно чистили, иногда вручную. Средств на приобретение пожарной мотопомпы пока не имеется. Пожарные автомашины имеются в д. Бухарай, которые обслуживают и их деревню. Просит постановление отменить.

Представитель отдела надзорной деятельности по Заинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ Кулагин А.Ф. в судебном заседании жалобу не признал, полагая, что постановление вынесено правомерно, имелись указанные в постановлении нарушения, ранее по предписанию, которые исполкомом не устранены своевременно из-за чего Быля, как руководитель исполкома привлечена к административной ответственности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района РТ судья полагает, что жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение руководителем исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района РТ законодательства в области пожарной безопасности в РФ доказана полностью и подтверждается следующими материалами дела.

Как видно из протокола об административном правонарушении за №0325-2011-0086 от 26.03.2011 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением Правил пожарной безопасности было выявлено, что дороги проезды и подъезды к водоисточникам своевременно не очищаются от снега и льда, к водоисточникам не поставлены указатели, отсутствуют пожарные мотопомпы для целей пожаротушения на территории Новоспасского сельского поселения

В силу требований ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При вынесении постановления об административном правонарушении были исследованы все обстоятельства дела, а именно то, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении исполнительного комитета все выявленные нарушения имели место, о чем в протоколе расписался руководитель исполкома Быля А.С., при рассмотрении административного дела присутствовала.

Применяя наказание в виде административного штрафа, государственным инспектором учтен характер правонарушения, степень вины нарушителя, не принятые меры к устранению нарушений. При этом существенных нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Обстоятельства дела, подлежащие выяснению, установлены.

Доводы жалобы о том, что не имеется доказательств об административном правонарушении, опровергнуты материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По данному делу исполнительный комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с выявлением имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, а не в связи с неустранением в установленный срок требований предписания, поэтому доводы заявителя о том, что часть нарушений по пожарной безопасности были устранены, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отмены постановления.

Дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление по делу об административном правонарушении вынесено 29 марта 2011 г. Руководитель исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района Быля А.С. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется ее подпись в протоколе об административном правонарушении о соответствующем извещении.

Постановление ОНД по Заинскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ Шаяхметова И.А. по делу об административном правонарушении мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы о необходимости назначения такого вида административного наказания как штраф изложены в постановлении.

Таким образом, судья не находит основания для отмены вынесенного постановления.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление ОНД по Заинскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ Шаяхметова И.А. по делу об административном правонарушении от 29 марта 2011 года, в отношении руководителя исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района Быля А.С. по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу руководителя исполнительного комитета Новоспасского сельского поселения Заинского муниципального района А.С. Быля без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья: