18 февраля 2011 года г. Заинск Судья Заинского городского суда РТ Мелихов А.В. рассмотрев материалы административного дела по статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПБОЮЛ Чапковой Л.В. У С Т А Н О В И Л : Чапковой Л.В. вменяется, что в ходе проверки её деятельности, проведённой 03.02.2011 года установлено, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в виде организации кафе и ресторанов в арендуемом помещении, находящемся на балансе управления по физической культуре, спорту и туризму исполнительного комитета Заинского муниципального района по адресу: РТ, г. Заинск, улица Ленина дом 2 на основании договора аренды муниципального имущества от 15 июня 2010 года. Как указал Заинский городской прокурор в своём постановлении, проверка показала, что при эксплуатации объекта Чапкова Л.В. нарушает следующие требования пожарной безопасности: - в нарушении пункта 16 ПББ 01-03 отсутствует план эвакуации людей при пожаре; - в нарушение пункта 13 ПББ 01-03 на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - в нарушение пункта 96 ПББ 01-03 не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС; - в нарушение пункта 108 ПББ 01-03 отсутствуют первичные средства пожарной сигнализации, не имеется журнала учёта огнетушителей; - в нарушение пункта 40 ПББ 01-03 на кухне отсутствует предусмотренная проектом дверь: - в нарушение пунктов 57,60 ПББ 01-03 в раздевалке на кухне отсутствует защитный плафон на электросветильнике, предусмотренный заводом изготовителем; - в нарушение пункта 53 ПББ 01-03 эвакуационный выход из кафе загромождён посторонними предметами; - в нарушении пункта 6 ПББ 01-03 в кафе отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Таким образом Чапкова Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании помощник Заинского городского прокурора Карабашев М.Г. постановление прокурора города поддержал, просил подвергнуть Чапкову Л.В. административному наказанию в виде запрета деятельности ПБОЮЛ Чапковой Л.В., а именно эксплуатации ею кафе «Синьор Помидор», расположенного по адресу г. Заинск, улица Ленина дом 2. ПБЮЛ Чапкова Л.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала частично. Суду пояснила, что перед началом эксплуатации кафе она получила заключение МЧС, из которого следует, что кафе «Синьор Помидор» соответствует требованиям правил пожарной безопасности. Никаких претензий к огнетушителям не было. Автоматическая пожарная сигнализация ей не принадлежит. За её эксплуатацию отвечает Управление по физической культуре, спорту и туризму исполнительного комитета Заинского муниципального района. Огнетушители и план эвакуации при пожаре безопасности имеются в холе здания. Так как у неё нет огнетушителей, она не ведёт журнал их учёта. Остальные нарушения ПББ 01-03 она признаёт и готова понести наказание. Начальник ОГПН по Заинскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ И.А. Шаяхметов суду пояснил, что из вмененных прокурором ПБОЮЛ Чапковой Л.В. нарушений имеют место только: загромождение эвакуационного выхода, отсутствие защитного плафона, инструкции пожарной безопасности и снятая дверь. При выдаче заключения об эксплуатации кафе «Синьор Помидор» этих нарушений не было и, поэтому заключение было выдано. На первом этаже здания, где расположено кафе «Синьор Помидор», имеется два пожарных щита. На этих щитах имеются средства пожаротушения, в том числе и огнетушители. По нормам этого достаточно. Дополнительные огнетушители в кафе не нужны. План эвакуации при пожаре также вывешен в холле здания, где находится кафе и касается всего здания, а не только кафе. Здесь же имеются и таблички с номером телефона пожарной службы. Дополнительно вывешивание плана и табличек не требуется. Автоматическая пожарная сигнализация в здании установлена. Договор на её обслуживание заключен с Управлением по физической культуре, спорту и туризму исполнительного комитета Заинского муниципального района. Заключение дополнительного договора с ПБОЮЛ Чапковой Л.В. не требуется. На день рассмотрения дела загромождения эвакуационного выхода Чапкова Л.В. ликвидировала. Остальные нарушения пожарной безопасности не являются столь значительными и не должны повлечь запрещение эксплуатации кафе. Исследовав материалы административного производства, суд пришел к выводу, что вина ПБОЮЛ Чапковой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ доказана полностью. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. Согласно п. 40 ППБ В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Согласно п. 57 ППБ проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 60 ППБ при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Согласно п. 53 ПББ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; Согласно п. 6 ПББ на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) Поскольку выявленные нарушение правил пожарной безопасности не являются настолько существенными, что могут представлять реальную угрозу для жизни и здоровья посетителей и персонала кафе, часть нарушение уже устранена, правонарушение совершено Чапковой Л.В. впервые, суд полагает возможным при назначении наказания ПБОЮЛ Чапковой Л.В. ограничиться денежным штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ПБОЮЛ Чапкову Л.В., родившуюся в Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, проживающую по адресу: РТ, <адрес> к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей доход государства Получатель: УФК по РТ (ГУ МЧС России по РТ). ИНН 1660075068, ОКАТО 92208000000, Код БК 17711627000010000140. Банк: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани КПП 166001001 БИК 049205001 р/с 40105810000000010001. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения. Постановление отпечатано на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре. Судья (подпись) <данные изъяты>