Дело: 5-28/11

23 сентября 2011 года г. Заинск

Судья Заинского городского суда РТ Горшунов С.Г.,

рассмотрев материалы административного дела по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ворошило В.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., гражданина республики Украины, уроженца <адрес> Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Ворошило В.В. проживает на территории Российской Федерации без регистрации (миграционного учета) с 2007 года по настоящее время, нарушив режим пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ворошило В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ признал полностью и суду показал, что действительно он в 2007 году с друзьями прибыл в Республику Татарстан в г.Бугульму, но на учет не встал. В 2009 году он из Татарстана уехал в г.Сургут, где работал и жил без регистрации, через год вновь вернулся. Семьи и детей у него в России нет, официально он нигде не трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Живет без регистрации в д. <адрес> у сожительницы с которой ранее познакомился на Украине.

Исследовав материалы административного производства, выслушав Ворошило В.В., судья пришел к выводу, что вина Ворошило В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета доказана полностью.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения Ворошило В.В. проступка, квалифицируемого по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и заключающегося в том, что он на территории РФ проживал с нарушением режима пребывания (без регистрации), подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Ворошило В.В., рапортом УУМ ОВД г.Заинска, достоверность которых не вызывает сомнений.

Постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства (ст.20 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Таким образом, наличие у Ворошило В.В. обязанности, связанной с осуществлением регистрации по месту пребывания подтверждается имеющимися доказательствами.

При наложении административного взыскания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При решении вопроса о размере административного наказания, судья принимает во внимание, что Ворошило В.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, предусмотренные ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, между тем, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в связи с чем, наказание необходимо назначить в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ с назначением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение указанного дополнительного наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ворошило В.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в госдоход с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РТ (УФМС России по РТ), ИНН 1655102196 КПП165501001, р/с 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ по РТ банк России БИК 049205001, ОКАТО 92417000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.

Судья: