РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Заиграево 04 августа 2010г.
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тугульдуровой И.Б.,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
с участием представителя истца Андреевой Н.П., представителя ответчика Авраменко Г.С., третьих лиц на стороне истца Гуленкова И.В., Гуленковой Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района РБ к МУ МОП ЖКХ «*» о признании незаконными действий по отключению холодного водоснабжения и водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района РБ обратился в суд с иском к МУ МОП ЖКХ «*» в интересах Гуленкова И.В. и Гуленковой Г.П. о признании незаконными действий ответчика по отключению холодного водоснабжения и водоотведения в квартире по адресу ...... и об обязании ответчика возобновить предоставление данных коммунальных услуг. Требования мотивированы нарушением МУ МОП ЖКХ «*» порядка ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Предъявление иска в интересах Гуленкова И.В. и Гуленковой Г.П. обосновано отсутствием у данных лиц физической возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде по состоянию здоровья.
В судебном заседании прокурор Андреева Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчиком не соблюден месячный срок, по истечении которого со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг возможно ограничение предоставления коммунальных услуг. Наличие у потребителей возможности пользоваться летним водопроводом не свидетельствует о предоставлении обслуживающей организации холодного водоснабжения согласно договору.
Третьи лица на стороне истца Гуленков И.В. и Гуленкова Г.П. иск поддержали. Задолженность по коммунальным услугам в пользу МУ МОП ЖКХ «*» взыскивается с них по исполнительным листам, выданным судом. Кроме того, Гуленковы принимают посильные меры по погашению текущей задолженности, от внесения платы за коммунальные услуги не отказываются. Хотя ответчиком не прекращено водоотведение, они не пользуются канализацией ввиду отсутствия холодной воды в квартире.
Представитель ответчика – директор МУ МОП ЖКХ «*» Авраменко Г.С. иск не признала. Гуленковы длительное время не оплачивают предоставленные коммунальные услуги, из-за этого и аналогичного бездействия других жильцов благоустроенных домов предприятие лишается денежных средств для подготовки к отопительному сезону. 29 июня 2010 года в адрес Гуленковых было направлено письменное предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности в течение 7 дней подача питьевой воды и принятие сточных вод будут ограничены. 05 июля 2010 года холодная вода была отключена. В случае погашения Гуленковыми задолженности подача воды будет возобновлена. В настоящее время они могут пользоваться общей водоколонкой или летним водопроводом, который им предоставлен по отдельному договору. Водоотведение в квартире не ограничивалось и не приостанавливалось, т.е. жильцы имеют полную возможность пользоваться канализацией.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых действий ответчика.
**** года между Гуленковым И.В. и МУ МОП ЖКХ «*» заключен договор обслуживания жилого помещения, согласно которому исполнитель принял на себя обязанность предоставлять за плату коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление), а потребитель обязался оплачивать коммунальные услуги. Гуленкова Г.П. является членом семьи потребителя.
В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006г., исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. В этом случае исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу. При непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя. В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Понятие ограничения предоставления коммунальных услуг приведено в п.83 Правил. Так, при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.
Согласно карточке квартиросъемщика Гуленков И.В. по состоянию на июль 2010 года имеет задолженность по коммунальным услугам в размере <...> руб., включая задолженность, взыскиваемую по исполнительным листам, и текущую задолженность. Началом образования задолженности является начало предоставления коммунальных услуг – с **** , т.е. более 6 месяцев. Однако при наличии оснований для принятия разрешенных мер реагирования действия МУ МОП ЖКХ «*», нарушающие порядок и условия введения ограничения предоставления коммунальных услуг, нельзя признать законными.
Как следует из письменного уведомления от 29.06.2010г., потребитель Гуленков И.В. предупрежден исполнителем об ограничении подачи питьевой воды и принятия сточных вод в его квартире в случае неоплаты задолженности в течение 7 дней. По пояснениям сторон в судебном заседании, в указанный срок требование исполнителя не было выполнено. 05 июля 2010 года ответчик отключил подачу холодной воды в квартиру Гуленковых, о чем свидетельствует заявление Гуленковой Г.П. от 05.07.2010г. с просьбой подключить водоснабжение и с резолюцией директора о том, что вода будет подключена при погашении задолженности.
Из установленных фактических обстоятельств следует, что ответчиком, во-первых, необоснованно сокращен месячный срок, предоставляемый потребителям для погашения задолженности, до 7 дней, во-вторых, введено приостановление предоставления коммунальных услуг вместо допустимого ограничения. Так, с 05.07.2010г. подача холодной воды в квартиру Гуленковых полностью прекращена, тогда как ограничение подразумевает уменьшение объема предоставления данной услуги. Наличие у потребителей возможности пользоваться общей водоколонкой и летним водопроводом не свидетельствует о выполнении ответчиком своих обязанностей, т.к. обеспечение летним водопроводом не является коммунальной услугой и предусмотрено отдельным договором, а предметом исполнения договора от **** . является водоснабжение самого жилого помещения.
Довод ответчика об отсутствии иного способа обеспечения исполнения договора потребителем является несостоятельным, т.к. принимаемое судом решение не препятствует дальнейшему введению ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям в случае их неполной оплаты. Приведенные Правила действуют для обеспечения баланса интересов обеих сторон договора об оказании коммунальных услуг, и их несоблюдение приводит к нарушению жилищных прав граждан.
Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право (ст.12 Гражданского кодекса РФ).
Восстановление нарушенного права Гуленкова И.В. и Гуленковой Г.П. на пользование жизненно необходимыми услугами возможно путем возложения на ответчика обязанности по возобновлению предоставления водоснабжения в квартире.
Требование прокурора о признании незаконными действия ответчика по прекращению водоотведения беспредметно, поскольку МУ МОП ЖКХ «*» не нарушало права Гуленкова И.В. и Гуленковой Г.П. в этой части. Факт бесперебойного предоставления водоотведения подтверждается обеими сторонами по делу, а то, что канализационная система не используется из-за отсутствия холодной воды, не означает лишение потребителя возможности пользоваться этой услугой.
Проверяя обоснованность обращения прокурора в защиту интересов граждан, суд с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья Гуленкова И.В. и Гуленковой Г.П. приходит к выводу о соблюдении истцом ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить частично.
Признать незаконными действия МУ МОП ЖКХ «*» по приостановлению холодного водоснабжения в квартире по адресу ......
Обязать МУ МОП ЖКХ «*» возобновить предоставление холодного водоснабжения квартире по адресу .......
Требование о признании незаконными действий МУ МОП ЖКХ «*» по отключению водоотведения и об обязании возобновить предоставление данной коммунальной услуги оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Тугульдурова И.Б.