РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Заиграево 22 июня 2010г.
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тугульдуровой И.Б.,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Заиграевского района Андреевой Н.П., представителя ответчика Лазаревой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Заиграевского района РБ в интересах Ж, Б, М к МУ МОП ЖКХ «*» о признании незаконными действий по включению отдельных пунктов в договоры об оказании коммунальных услуг и договоры о предоставлении услуг по содержанию и ремонту жилого фонда (места общего пользования) и вывоза твердых бытовых отходов в домах муниципального жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района РБ обратился в суд в интересах Ж, Б, М с иском к МУ МОП ЖКХ «*» о признании незаконными действий ответчика по включению в договоры об оказании коммунальных услуг пунктов 3.1, 3.4 и 3.6 и включению в договоры о предоставлении услуг по содержанию и ремонту жилого фонда (места общего пользования) и вывоза твердых бытовых отходов в домах муниципального жилищного фонда пунктов 3.4 и 3.6, предусматривающих право исполнителя прекратить оказание услуг за невнесение платы потребителем в течение 2 месяцев (п.3.1), обязанность потребителя возмещать банковский кредит и проценты за исполнителя в случае несвоевременной оплаты услуг (п.3.4 каждого договора), ответственность потребителя по уплате пени в размере 1% от суммы платежа за каждый день просрочки (п.3.6 каждого договора). Указанные пункты договоров противоречат п.80 Постановления Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, т.к. данными нормами установлен иной порядок ограничения предоставления коммунальных услуг и возложения ответственности на потребителя в случае ненадлежащего исполнения им обязанности по оплате предоставленных услуг по договору. Согласно ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
В судебном заседании прокурор Андреева Н.П. уточнила исковые требования, прося вместо исключения оспариваемых пунктов из договоров возложить такую обязанность на ответчика. Иски обосновала приведенными в них доводами. От иска в интересах Ж заявлен письменный отказ в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений прав потребителя.
Представитель МУ МОП ЖКХ «*» по доверенности Лазарева В.Г. иски прокурора в интересах Б и М признала полностью. Действительно, указанные пункты договоров не соответствуют положениям закона. В настоящее время ответчиком принимаются меры по заключению с потребителями новых договоров об оказании коммунальных услуг и оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. В подтверждение добровольного исполнения требования прокурора в интересах Ж представителем ответчика представлены договоры от **** г. в новой редакции.
В соответствии с ст.173 ГПК РФ).
Судом признание ответчиком обязанности по исключению оспариваемых пунктов договоров принимается как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.
Признавая незаконными п.3.1, 3.4 и 3.6 договоров на оказание коммунальных услуг жилого помещения в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда и пунктов 3.4 и 3.6 договоров на предоставление услуг по содержанию и ремонту жилого фонда (места общего пользования) и вывоза твердых бытовых отходов в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда, заключенных с Б и М **** г., суд руководствовался следующим.
Как указано в п.80 Постановления Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», неполная (несвоевременная) оплата является основанием для приостановления или ограничения исполнителем предоставления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном этим же пунктом. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора. Основания и порядок расторжения договора изложены в главе 29 Гражданского кодекса РФ, которым п.3.1 договора на оказание коммунальных услуг жилого помещения в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда, заключенный между МУ МОП ЖКХ «*» и потребителями Б, М, не соответствует.
Согласно ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Пунктом 3.4 договоров предусмотрено, что потребитель возмещает банковский кредит и проценты за него в случае несвоевременной оплаты услуг исполнителю, ведущей к необходимости использования исполнителем банковского кредита.
Пунктом 3.6 договоров установлена пени в размере 1% от суммы платежа за каждый день просрочки, подлежащая уплате потребителем за несвоевременный взнос платежей.
Такие меры ответственности потребителя противоречат действующему законодательству. В соответствии со ст.78 Постановления Правительства РФ № 307 лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Кроме того, кредитные обязательства исполнителя возникают из отдельных договорных отношений с другим лицом (кредитором), регламентированным и не могут быть возложены на не участвующее в этом соглашении лицо.
Право прокурора на обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов граждан предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39,173,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Заиграевского района РБ удовлетворить.
Признать действия МУ МОП ЖКХ «*» по включению пунктов 3.1, 3.4 и 3.6 в договор на оказание коммунальных услуг жилого помещения в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда и пунктов 3.4 и 3.6 в договор на предоставление услуг по содержанию и ремонту жилого фонда (места общего пользования) и вывоза твердых бытовых отходов в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда, заключенные с Б и М **** г., незаконными.
Обязать МУ МОП ЖКХ «*» исключить пункты 3.1, 3.4 и 3.6 из договора на оказание коммунальных услуг жилого помещения в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда и пункты 3.4 и 3.6 из договора на предоставление услуг по содержанию и ремонту жилого фонда (места общего пользования) и вывоза твердых бытовых отходов в домах индивидуального и муниципального жилищного фонда, заключенных с Б и М **** г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья И.Б. Тугульдурова