РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Заиграево 28 сентября 2010 года
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
с участием представителей истца Гомзяковой Т.И., Смирнова Г.А., ответчика Пыль Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОВД по Заиграевскому району МВД по РБ к Пыль Н.В. о взыскании излишне выплаченного пособия при увольнении,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ОВД по Заиграевскому району просит взыскать с бывшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Заиграевскому району Пыль Н.В. сумму ошибочно выплаченного пособия при увольнении в размере <...> руб. Приказом министра внутренних дел по РБ от **** г. № *1 Пыль Н.В. была принята стажером по должности инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Заиграевскому району с испытательным сроком 6 месяцев с **** г. По приказу МВД по РБ № *2 от **** г. Пыль Н.В. уволена по собственному желанию с **** г. При выслуге 00 лет 08 месяцев 22 дня ответчик не имела права на получение пособия при увольнении. Гарантийным письмом Пыль Н.В. обязалась возвратить сумму пособия, но впоследствии отказалась.
В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали. При исчислении выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении включается только период работы в органах внутренних дел. Согласно ст.1 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, которым присвоены специальные звания. Пыль Н.В. назначена на должность инспектора по делам несовершеннолетних с **** г., специальное звание ей присвоено с этого времени. Соответственно на момент увольнения ответчик не имела выслуги в виде одного полного года. Причиной ошибочной выплаты пособия послужило принятие бухгалтером во внимание стажа работы ответчика в льготном исчислении, составлявшем 1 год 04 мес. 13 дней.
Ответчик Пыль Н.В. иск не признала. Она не знала, при каких условиях выплачивается пособие, поэтому предполагала о законности перечисленной ей на карту денежной суммы. Кроме того, от бывших коллег она узнала, что деньги ей перечислены за недополученное форменное обмундирование. Пособие выплачено по ошибке бухгалтера, но не по вине ответчика. В настоящее время ответчик не имеет возможности вернуть израсходованные денежные средства. Работодатель имел возможность принять меры по возврату пособия сразу после его выплаты, а не спустя год.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в иске.
Приказом МВД по РБ № *1 от **** г. Пыль Н.В. назначена стажером по должности инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Заиграевскому району с **** г.
На основании Приказа МВД по РБ от **** г. Пыль Н.В. назначена на должность инспектора по делам несовершеннолетних ОВД по Заиграевскому району с **** г. Приказом МВД по РБ от **** г. Пыль Н.В. присвоено специальное звание младший лейтенант с **** г.
С **** г. Пыль Н.В. уволена из органов внутренних дел по собственному желанию (Приказ МВД по РБ от **** г. № *2). Как следует из заявки на кассовый расход и сводной ведомости, **** г. ОВД по Заиграевскому району перечислил Пыль Н.В. пособие при увольнении в размере <...> руб.
В соответствии с п.17 Постановления Совета Министров от 22 сентября 1993г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" единовременное пособие при увольнении со службы выплачивается лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
Как указано в п.1 приведенного Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий (а равно - для выплаты пособия) после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Порядок назначения лиц стажерами на должности состава органов внутренних дел предусмотрен ст.12 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации". Назначение Пыль Н.В. стажером на должность инспектора по делам несовершеннолетних соответствует положениям данной статьи, соответственно, период работы ответчика стажером по должности должен засчитываться в выслугу лет для выплаты пособия при увольнении.
При календарном исчислении периода работы Пыль Н.В. ее выслуга лет с момента назначения на должность стажера и до увольнения составляет 1 год 02 дня, что согласно п.17 Постановления № 941 является основанием для выплаты пособия в размере 40% от 5 месячных окладов.
Истец в обоснование своих требований ссылается на ст.1 Положения о службе в органах внутренних дел в РФ о том, что сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Данный довод суд признает несостоятельным, т.к. в применяемом судом Постановлении № 941 идет речь не о сотрудниках органов внутренних дел, а о лицах рядового и начальствующего состава. Различие в этих понятиях дано в ст.6 Закона РФ «О милиции», согласно которой лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками милиции, а также стажеры во время испытательного срока могут привлекаться к выполнению задач милиции с момента и в порядке, определяемых министром внутренних дел Российской Федерации. Изложенное означает, что понятие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по своему значению шире понятия сотрудников и не приравнивается к нему.
Таким образом, оснований для взыскания с ответчика законно полученного им пособия не имеется.
Истец также полагает, что отсутствие оснований для выплаты пособия является безусловным основанием для его взыскания с ответчика. Согласно ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии со ст.137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Поскольку предусмотренное Постановлением № 941 пособие при увольнении выплачивается в связи с характером выполненной работы в перечисленных должностях, его следует отнести к приравненным к заработной плате платежам.
Как следует из пояснений истца, пособие ответчику выплачено в результате неверного исчисления периода выслуги лет, за который был принят льготный стаж работы ответчика в ОВД, превышающий один год. В любом случае данную ошибку нельзя считать арифметической, т.к. она возникла не при математическом подсчете, а в результате применения работодателем норм законодательства. Пособие выплачено по инициативе самого работодателя, без участия в этом работника, который в свою очередь добросовестно полагал, что выплаченная сумма принадлежит ему на законных основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ОВД по Заиграевскому району МВД по Республике Бурятия к Пыль Н.В. оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Тугульдурова И.Б.