РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Заиграево 03 ноября 2010 года
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тугульдуровой И.Б.,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Аксеновой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МО СП «*1», МО СП «*2», МО СП «*3» об обязании приобретения печатных изданий для инвалидов, издаваемых на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района РБ, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанными исками к МО СП «*1», МО СП «*2» и МО СП «*3». Иски мотивированы тем, что в соответствии со ст. 14 Федерального Закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления. Статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения отнесена к вопросам местного значения поселения. Указанная обязанность также закреплена в Уставах поселений. В нарушение вышеуказанных требований закона литература на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для библиотек поселений не приобреталась.
Определением суда гражданские дела по искам прокурора Заиграевского района РБ к МО СП «*1», МО СП «*2», МО СП «*3» объединены в одном производство.
В судебном заседании прокурор Аксенова Л.Е. иски поддержала, обосновала приведенными в них доводами.
Представитель МО СП «*2» и МО СП «*3» по доверенности Г просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Как указано в представленном отзыве на исковые заявления, ответчик обязуется приобрести печатные издания для инвалидов в пределах бюджетных средств, находящихся в распоряжении поселений.
И.о. главы МО СП «*1» П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по поводу иска не представила.
Суд находит исковые требования обоснованными.
Права и свободы человека и гражданина гарантированы ст. 17 Конституции РФ.
Право каждого гражданина независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации закреплено ст.5 Федерального закона «О библиотечном деле».
В соответствии со ст.8 этого же ФЗ и п.5 ст.7Закона РБ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Согласно ст.14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения отнесены к вопросам местного значения поселения. Уставы МО СП «*1», МО СП «*2», МО СП «*3» (п.11 ст.2) в этой части соответствуют закону.
Как следует из сообщений администрации поселений-ответчиков, специализированная литература для инвалидов библиотеками поселений не приобреталась.
По сведениям МУЗ «Заиграевская ЦРБ» на территории МО СП «*3» проживают 17 инвалидов по зрению, в т.ч. 1 несовершеннолетний, на территории МО СП «*1» - 3 инвалида, в т.ч. 1 несовершеннолетний, на территории МО СП «*2» - 15 инвалидов, в т.ч. 1 несовершеннолетний.
Согласно Методике определения нормативной потребности объема библиотечного фонда и его пополнения утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1767-р от 23.11.2009г. объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки рассчитывается в соответствии со следующими показателями, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией:
-в городах от 5 до 7 экземпляров на 1 жителя;
- в сельских поселениях от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если последние по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Настоящее исковое заявление подается прокурором района в интересах инвалидов, проживающих на территории МО СП «*1», МО СП «*2», МО СП «*3», поскольку последние по состоянию здоровья не могут сами обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, круг лиц, в интересах которых прокурор обращается с заявлением, не определен, поскольку в силу естественной убыли и прироста населения, миграции и т.д. могут быть нарушены права инвалидов не только проживающих в настоящее время на территории поселений, но и тех, которые будут проживать в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 233, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МО СП «*3», МО СП «*1», МО СП «*2» приобрести печатные издания для инвалидов, издаваемых на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в необходимом количестве.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Тугульдурова И.Б.