РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Заиграево 07 декабря 2010г.
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тугульдуровой И.Б. единолично,
при секретаре Хабаргиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Красиковой О.П., главы МО СП «** 1» Гатыповой А.Б., главы МО СП «** 2» Воробьева М.С., представителя МО ГП «** 3» и МО СП «** 4» Грешиловой Г.В., представителя МО ГП «** 5» Трубкиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района РБ о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района РБ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеуказанными исками. Определением суда дела по заявленным искам объединены в одно производство.
Как указано в заявлениях, в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены несанкционированные свалки на территории поселений-ответчиков. Предъявление требования к ответчику основано на положениях Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных статьей 42 Конституции Российской Федерации, т.к. существование несанкционированных свалок способно повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в сфере экологической безопасности, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.
В судебном заседании представитель истца Красикова О.П. отказалась от иска к МО СП «** 2» и от части требований к МО СП «** 1», МО ГП «** 5» в связи с добровольной ликвидацией свалок ответчиками. В остальной части иск уточнила, просила обязать ответчиков исполнить свою обязанность в определенный срок, т.к. ликвидация свалок в зимнее время невозможна и требует значительного количества времени.
Представитель администрации МО ГП «** 5» Трубкина Т.Ю., представитель администраций МО СП «** 4» и МО ГП «** 3» Грешилова Г.В., глава МО СП «** 1» с иском согласились, требуемый прокурором срок для ликвидации свалок считают достаточным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из актов проверки размещения отходов, составленных прокуратурой района с участием представителей поселений и специалиста Заиграевского отделения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РБ в Хоринском районе», на территории поселений выявлены следующие несанкционированные свалки бытового мусора.
Как следует из актов, представленных ответчиками, на момент рассмотрения дела судом в МО СП «** 1» ликвидирована свалка в с. Ж, в МО ГП «** 5» ликвидированы свалки между ул.Таежная и ул.Мира в овраге, между ул.Мира и жилыми домами, в начале ул.Кооперативная, в конце ул.Кооперативная, по обе стороны дороги к местности 5700 км, по обе стороны дороги в местности 5701 км, в овраге между ул.Снежная и Южная, в МО СП «** 2» ликвидированы свалки от ул.Совхозная вдоль дороги, ведущей к оросительной системе, и в 300 метрах от с. Г вдоль дороги .............
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании пункта 2 данной статьи Закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. При этом ст.8 ФЗ организацию сбора и вывоза бытовых отхода и мусора относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Статья 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Разграничивая обязанности органов местного самоуправления, п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора к вопросам местного значения поселения. Уставами муниципальных образований-ответчиков также предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Факт нахождения несанкционированных свалок в границах поселений никем не оспаривается.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «** 1» в срок до 01.07.2011г. принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в 300 метрах в восточном направлении от с. Е.
Обязать муниципальное образование городское поселение «** 5» в срок до 01.11.2011г. принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной с западной стороны от п. Д вблизи очистных сооружений по обе стороны вдоль дороги протяженностью около 2 км.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «** 4» в срок до 01.09.2011г. принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории с.Новая Брянь: по левой стороне вдоль автомобильной дороги ............ свалка протяженностью около 650 метров; на расстоянии 300 метров от жилых домов по ул.Киселева по обе стороны от проезжей части, ведущей к санкционированной свалке, свалка протяженностью 800 метров.
Обязать муниципальное образование городское поселение «** 3» в срок до 01.11.2011г. принять меры к ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории п. В: с правой стороны вдоль ул.Дорожная в 10 метрах от жилых домов свалка общей площадью 0, 015 га; с левой стороны вдоль ул.Дорожная свалка протяженностью 5 метров; на пустыре между ул.Советская и Пролетарская свалка площадью около 0, 3 га; между д.68 по ул.Профсоюзная и д.28 по ул.Трактовая свалка общей площадью около 50 кв.м.; в переулке Кооперативном свалка площадью 30 кв.м.; вдоль ул.Мостовая с правой стороны свалка протяженностью 20 метров; на ул.Промышленная около д.18 свалка площадью около 100 кв.м.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.
Судья Тугульдурова И.Б.