ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 марта 2011 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: федерального судьи Тютриной С.Н., при секретаре Найдановой Э.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заиграевском районе о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника – индивидуального предпринимателя Бакировой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заиграевском районе обратилось в суд с заявлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника – индивидуального предпринимателя Бакировой О.В., которое мотивировано наличием у последнего задолженности перед Пенсионным фондом РФ в размере * руб. * коп.
В судебном заседании представитель заявителя Марков, действующий на основании доверенности от дд.мм.гг., заявленное требование поддержал, суду пояснил, что ИП Бакировой не уплачена недоимка по страховым взносам, пени и штрафы в размере * руб. * коп., взысканные постановлением начальника Управления ПФ РФ в Заиграевском районе РБ дд.мм.гг. На основании указанного постановления в отношении должника дд.мм.гг. возбуждено исполнительное производство. Однако, до настоящего времени обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнены, суммы задолженности Бакировой не погашены.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Бакирова не явилась, суд счел возможным рассмотреть указанное заявление в её отсутствие.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 15 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина РФ на выезд из РФ, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Процессуальная форма реализации данного исполнительного действия не регламентирована в ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о применении
законодательства по аналогии. Так, согласно требованиям части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения.
Временное ограничение на выезд должника из РФ носит характер обеспечительных мер принудительного исполнения судебных и иных актов. Следовательно, при разрешении данного вопроса суд приходит к выводу о целесообразности применения общих положений о вынесении определений судом (глава 20 ГПК), в частности, по аналогии со статьями 139-142 ГПК РФ.
Суду заявителем представлено постановление начальника Управления ПФ РФ в Заиграевском районе РБ дд.мм.гг. о взыскании за счет имущества Бакировой недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме * руб. * . В добровольном порядке сумма задолженности Бакировой не погашена. На основании указанного постановления дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем *-ого РОСП УФСС по РБ было возбуждено исполнительное производство № *. В настоящее время указанное постановления начальника Управления ПФ РФ в Заиграевском районе РБ дд.мм.гг. принудительно не исполнены, что подтверждается выпиской из лицевого счета страхователя и сообщением судебного пристава-исполнителя *-ого РОСП УФСС по РБ И. от дд.мм.гг. Согласно данному сообщению, о возбуждении исполнительного производства должник уведомлен, ему разъяснено о необходимости погашения суммы задолженности он предупрежден, что в случае непогашения задолженности взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Таким образом, существует реальная угроза неисполнения должником указанных обязательств, в связи с чем, суд не усматривает оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования и считает возможным ограничить выезд должника индивидуального предпринимателя Бакировой из Российской Федерации сроком до 6 месяцев.
При этом, принятие мер обеспечительного характера в виде ограничения выезда из РФ не освобождает должника от обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафа, взысканных на основании указанных постановлений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 225, 139-142 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заиграевском районе удовлетворить.
Применить временное ограничение выезда из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Бакировой О.В. дд.мм.гг. года рождения уроженки ---, сроком доо 6 месяцев, то есть 23 сентября 2011 г.
В случае досрочного исполнения индивидуальным предпринимателем Бакировой О.В. постановлений начальника Управления ПФ РФ в Заиграевском районе РБ от дд.мм.гг. ограничение на его выезд из Российской Федерации подлежит отмене.
Определение подлежит направлению в Управление Федеральной миграционной службы РФ по РБ и в Управление пограничного контроля организационного департамента пограничной службы ФСБ РФ по РБ.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: С.Н. Тютрина.